Дело № 5-51-524/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ноября 2023 года р.п.Средняя Ахтуба

Мировой судья судебного участка № 51 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области Кучеров Петр Сергеевич, рассмотрев по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 14 ноября 2023 года в отношении ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь физическим лицом, не явилась 13 сентября 2023 года на заседание рабочей группы для дачи пояснений по факту привлечения иностранных граждан для осуществления работ на основании трудовых договоров (гражданско-правовых договоров), а также непредставлении в налоговый орган, в установленные законодательством сроки налоговой отчетности за 2022 год (расчеты по страховым взносам) на основании п. 7 ст. 431 Налогового Кодекса РФ, письменных пояснений о неявки не представила. По данному факту 03 ноября 2023 года специалистом 1 разряда Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области в отношении ФИО1 составлен протокол № 34352328600086900002 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании ФИО1 выразила согласие с протоколом, вину признала, просила строго не наказывать. Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Подпунктом 7 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации к обязанностям налогоплательщиков (плательщиков сборов), отнесены, в числе прочего, выполнение законных требований налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также обязанность не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе, в частности, вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного суда Российской Федерации от 20.11.2014 N 2630-О Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено право налоговых органов вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах (подпункт 4 пункта 1 статьи 31), а также обязанность налогоплательщиков не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей (подпункт 7 пункта 1 статьи 23). Таким образом, оспариваемое законоположение, устанавливающее ответственность за незаконные действия граждан и должностных лиц, в том числе выразившиеся в неповиновении законному требованию должностного лица налогового органа, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права. В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь физическим лицом, не явилась 13 сентября 2023 года на заседание рабочей группы для дачи пояснений по факту привлечения иностранных граждан для осуществления работ на основании трудовых договоров (гражданско-правовых договоров), а также непредставлении в налоговый орган, в установленные законодательством сроки налоговой отчетности за 2022 год (расчеты по страховым взносам) на основании п. 7 ст. 431 Налогового Кодекса РФ, письменных пояснений о неявки не представила. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: - протоколом №34352328600086900002 об административном правонарушении от 03 ноября 2023 года; - уведомлением № 07-13/9692 от 28 августа 2023 года о вызове ФИО1 в Межрайонную ИФНС России № 1 по Волгоградской области 13 сентября 2023 года для дачи пояснений по факту привлечения иностранных граждан для осуществления работ на основании трудовых договоров (гражданско-правовых договоров), а также непредставлении в налоговый орган, в установленные законодательством сроки налоговой отчетности за 2022 год (расчеты по страховым взносам). Кроме того, необходимо отметить, что в материалах дела присутствуют доказательства направления налоговым органом уведомления в адрес ФИО1 и уклонения последней от получения указанного уведомления, направленного заказным почтовым отправлением. Приведенные в судебном постановлении доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Данные доказательства мировой судья признает относительными, согласующимися, допустимыми и не противоречащими друг другу, оснований не доверить им не имеется. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности и прекращения производства по делу, а также иных обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.4 ч. 1, 29.9- 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области через мирового судью.

Мировой судья П.С. Кучеров