Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 33MS0008-01-2025-001655-20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации (паспорт серии 1722 <НОМЕР>), зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,
установил:
<ДАТА3> должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА4> в 11 час. 30 мин. по адресу: <АДРЕС> при рассмотрении информации из государственной информационной системы мониторинга товаров (далее ГИС МТ) установлены повторные продажи табачных изделий, что является нарушением п.п. «а», п.п. «г» п.4 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», ч.5 ст.20.1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и п.25 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>.
Кроме этого, согласно информации, полученной на сайте ГИС МТ, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в сети интернет https://xn-80ajghhoc2ajlc8b.xn-plai/business/verification_participants/ следует, что в объекте контроля ИП <ФИО2> по адресу: <АДРЕС> установлена 1 касса, которая не подключена к разрешительному режиму, что является нарушением п.9 и п.14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в ГИС МТ, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>. <ДАТА9> в 11 час. 30 мин. Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС> области при проведении контрольной закупки у ИП <ФИО2> по адресу: <АДРЕС> было установлено нарушение несоблюдения ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, а именно: - в нарушение ч.5 ст.19 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» реализация табачной продукции осуществляется без перечня табачной продукции; - в нарушении ч.7 ст.19 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» реализация табачной продукции осуществляется на расстоянии менее, чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБДОУ «Детский сад №34» (г.Владимир, <АДРЕС>. Расстояние ориентировочно составляет 60,5м (письмо Управления Архитектуры и строительства от <ДАТА11> <НОМЕР>). За выявленные нарушения в отношении ИП <ФИО2> были составлены протоколы об административных правонарушениях по статье 15.12.1 КоАП РФ и части 1 статьи 14.53 КоАП РФ. По результатам рассмотрения протоколов ИП <ФИО2> было вынесено постановление об административном правонарушении <НОМЕР>. Также ИП <ФИО2> было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения <НОМЕР>/9, которое было направлено ей заказным письмом с уведомлением по адресу: <АДРЕС> кв. 110, а также по адресу электронной почты. О результатах рассмотрения представления необходимо было сообщить в письменном виде с приложением подтверждающих документов в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в течение одного месяца с момента получения Представления. Однако <ДАТА12> в адрес Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области было возвращено заказное письмо с представлением по причине истечения срока хранения. Следовательно, срок для принятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по представлению <НОМЕР>/9 истек <ДАТА13> <ФИО2>, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным лишь при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, обязательные работы или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ). Санкция ст. 19.6 КоАП РФ не предусматривает такого наказания. Таким образом, оснований для признания обязательным присутствие <ФИО2> судебном заседании не имеется. Отсутствие в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ).
Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие <ФИО2> Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Статьей 19.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в игнорировании соответствующей организацией или должностным лицом постановления или представления органа, должностного лица, рассматривавших дело об административном правонарушении и установивших причины и условия, способствовавшие его совершению, а именно: не рассмотрено в течение месяца со дня получения поступившее представление, хотя имелась обязанность его рассмотреть; непринятие мер, необходимых для устранения выявленных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; несообщение о принятых мерах судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление (представление).
Как следует из материалов дела, основанием для составления в отношении ИП <ФИО2> протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ послужило то, что постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА14> ИП <ФИО2> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12.1 КоАП РФ, ч.1 ст.14.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. <ДАТА14> заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в отношении ИП <ФИО2> вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушении, согласно которого предложено в течение месяца со дня его получения - незамедлительно рассмотреть настоящее Представление;
- принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении требований п.п. «а», п.п. «г» п.4 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», ч.5 ст.20.1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и п.25 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, п.9 и п.14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, ч.5, ч.7 ст.19 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»; - обеспечить проведение мероприятии, направленных на устранение выявленных нарушений; - изучить требования действующего законодательства, а также провести дополнительное обучение с персоналом магазина по соблюдению требований действующего законодательства; - усилить контроль за соблюдением требований действующего законодательства при осуществлении деятельности по реализации табачной продукции; - принять меры по недопущению впредь выявленных нарушений в магазине ИП <ФИО2> по адресу: <АДРЕС>; - представить в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области информацию об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ответ на Представление), с приложением подтверждающих документов. Указанное представление направлено по адресу места жительства <ФИО2>, которое адресатом не получено и возвращено отправителю <ДАТА12>. Таким образом, предоставить сведения о результатах рассмотрения представления необходимо было до <ДАТА17> включительно. Исходя из материалов дела ответ на представление от <ФИО2> в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области не поступал. Таким образом датой совершения административного правонарушения будет <ДАТА18>, время 00 час. 01 мин. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно Выписке из ЕГРИП <ФИО3> является индивидуальным предпринимателем. Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА19>, постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА14> о признании ИП <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения по ст.15.12.1 КоАП РФ, ч.1 ст.14.35 КоАП РФ, копией представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА14>, выпиской из ЕГРЮЛ. Таким образом, на основе представленных материалов дела, мировой судья приходит к выводу о совершении ИП <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, как непринятие по представлению органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении ИП <ФИО2> административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также конкретные обстоятельства по делу, и считает возможным наложить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.6 КоАП РФ. На основании ст. 29.7. - 29.11. КоАП РФ, мировой судья
постановил:
индивидуального предпринимателя <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов <АДРЕС> области) л/с <***>, казначейский счет 03100643000000012800 открытый на балансовом счете <НОМЕР>, Банк получателя - отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК: 011708377, ИНН <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОКТМО: 17701000, КБК: 51811601193019000140, наименование платежа: административный штраф по делу <НОМЕР> от <ДАТА20>, УИН 0000178600005500001720394. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись <ФИО1>
Копия верна, мировой судья <ФИО1>