Дело № 5-991/2023-2

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой 20 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 судебного района

Новоуренгойского городского суда ЯНАО ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора г.Новый Уренгой ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО3, ... документально подтверждённых сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не представлено,

привлекаемой к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ,

установил:

Прокуратурой города Новый Уренгой при проведении проверки соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности МБОУ «Кадетская средняя общеобразовательная школа имени Героя Российской Федерации ФИО4» установлено, что согласно приказа и трудового договора, подписанных директором образовательного учреждения ФИО3, 01 сентября 2023 года на должность воспитателя (офицера) принят ФИО5, ранее замещавший должность оперативного уполномоченного отделения по раскрытию преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий отдела уголовного розыска ОМВД России по г.Новый Уренгой, включенную в перечень должностей, при назначении на которые налагаются ограничения, предусмотренные приказом МВД России от 16 декабря 2016 года № 848. Сообщение о заключении трудового договора с ФИО5 по последнему месту его службы направлены с нарушением установленного срока, чем нарушены требования ст.64.1 Трудовой кодекса РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла.

В ходе судебного разбирательства старший помощник прокурора г.Новый Уренгой ФИО2 просил признать ФИО3 виновной в совершении инкриминируемого правонарушения и назначить ей административное наказание.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции», правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 4 ст.12 данного закона предусмотрено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.12 указанного закона, неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 64.1 ТК РФ установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 13 Федерального закона «О противодействии коррупции» закрепила ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения, а именно граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В период с 09 сентября 2021 года ФИО5 проходил службу в должности оперативного уполномоченного отделения по раскрытию преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий отдела уголовного розыска ОМВД России по г.Новый Уренгой (л.д.10).

Приказом от 14 января 2022 года ФИО5 уволен со службы (л.д.11).

01 сентября 2023 года между МБОУ КСОШ имени Героя Российской Федерации ФИО4 в лице директора ФИО3 и ФИО5 заключен трудовой договор № 69 и приказом № 167 от 01 сентября 2023 года ФИО5 принят на работу в качестве воспитателя (офицера) (л.д.33).

В нарушение указанных требований федерального законодательства информация представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы ФИО5, в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора, а именно до 12 сентября 2023 года не направлена.

По смыслу Закона к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации, на что обращено внимание в абз. 4 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 ноября 2017 года № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Таким образом, ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Факт совершения ФИО3 правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ кроме указанных сведений также подтверждается исследованными материалами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 ноября 2023 года (л.д.1-6); решением о проведении проверки (л.д.8); сведениями ОМВД о нарушении срока уведомления (л.д.9); копией уведомления ОМВД о приёме на работу ФИО5 от 24 октября 2023 года (л.д.12); трудовой книжки ФИО5 (л.д.28-31); копией табеля учёта рабочего времени (л.д.32).

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает – фактическое признание вины, выраженное в ходе сбора материала.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение. .

С учётом обстоятельств совершённого правонарушения и степени его общественной опасности, а также направленности на охраняемые законом интересы, суд не находит оснований для признания его малозначительным и соответственно применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, либо замены назначенного наказания на предупреждение.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в пределах санкции ст.19.29 КоАП РФ.

руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам получателя: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (ГПД ЯНАО), ИНН <***>, КПП 890101001, счёт получателя 03100643000000019000, РКЦ г.Салехард, БИК 007182108, КБК 86311601193010000140, ОКТМО 7195600, УИН 0314720410009912300019290.

Направить копию постановления ФИО3 и прокурору г.Новый Уренгой.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа через мирового судью.

Мировой судья ______________ ФИО1