Дело № 5-421/2025-1 (УИД 42RS0005-01-2025-005135-13)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Кемерово 19 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка №1 Центрального судебного района г.Кемерово Лебедева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КРФобАП в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Административное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах. 21.07.2025 г. должностным лицом - заместителем начальника отдела ОРИП СГК - филиала АО «Кузбассэнерго» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>, горизонтальная разметка 1.3 не демаркирована 6 метров согласно проекту организации дорожного движения, на участке <ОБЕЗЛИЧЕНО> горизонтальная разметка 1.3 не демаркирована 6 метров согласно проекту организации дорожного движения. ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что он не является субъектом вмененного правонарушения, так как ответственность по организации дорожного движения на данном участке была возложена на организацию ООО «НПО «СибИТЦ», производившую работы согласно договору строительного подряда, соответственно, ответственность за данное правонарушение должны нести должностные лица указанной организации. 21.07.2025 г. он присутствовал на месте при составлении сотрудниками ГИБДД документов о выявлении нарушений, ему известно, что до 17.00 часов 21.07.2025 г. демаркировать разметку было невозможно, поскольку сотрудники ГИБДД не перекрыли движение, кроме того, шел дождь. После 17.00 часов 21.07.2025 г. подрядчик выставил ограждающие конусы на данном участке и разметка была демаркирована. Также просил учесть, что вскоре схема организации дорожного движения на данном участке была изменена, движение перекрыто полностью, что подтверждается приобщенной им схемой, в связи с чем, допущенные нарушения не являются существенными, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Суд, заслушав ФИО1, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 12.34 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В соответствии с п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ (утв.Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090) должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. Согласно ч.2 ст.19 Федерального Закона от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" строительство, реконструкция, капитальный ремонт, в том числе прокладка, перенос, переустройство, инженерных коммуникаций, линий связи и сооружений связи, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами инженерных коммуникаций, линий связи и сооружений связи или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами инженерных коммуникаций, линий связи и сооружений связи с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (в случае, если выдача такого разрешения требуется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом). Указанным договором должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами инженерных коммуникаций, линий связи и сооружений связи при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, в том числе прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению). Как полагает суд, вопреки позиции ФИО1 событие административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КРФобАП, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12.08.2025 г.; рапортами инспектора ДПС от 21.07.2025 г. о выявлении нарушений <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> с прилагаемой фототаблицей; объяснениями ФИО1 от 21.07.2025 г. в которых факт не демаркировки разметки не оспаривает; копией договора строительного подряда тепловых сетей <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 17.04.2025 г. между АО «Кузбассэнерго» и ООО «НПО «СибИТЦ»; копей утвержденного проекта организации дорожного движения при производстве реконструкции тепловых сетей <ОБЕЗЛИЧЕНО> с установленным сроком выполнения с 18.07.2025 г. по 10.08.2025 г., которым предусмотрена демаркировка горизонтальной разметки 1.3 вблизи <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <ОБЕЗЛИЧЕНО> с ее нанесением по окончанию производства работ; копией трудового договора между АО «Кузбассэнерго» и ФИО1; выпиской ЕГРЮЛ. Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФобАП, суд признает их относимыми, достоверными и допустимыми доказательствами, а в совокупности - достаточными для разрешения административного дела и выводов о виновности ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении.

Как полагает суд, приведенными доказательствами подтверждается, что ФИО1, с учетом его должностного положения в АО «Кузбассэнерго», условиями проектной документации, являлся ответственным по организации проведения реконструкции тепловых сетей на участке автомобильной дороги, обязанным принять меры к временному ограничению в движении транспортных средств согласно утвержденной проектной документации в период производства работ во избежание создания угрозы безопасности дорожного движения, в том числе, в этих целях принять меры к своевременной демаркировке горизонтальной разметки 1.3 вблизи <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Производство работ подрядной организацией, на что было указано ФИО1 в судебном заседании, с учетом указанных обстоятельств, положений ст.2.4 КРФобАП, Федерального Закона от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п.14 Основных положений не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КРФобАП. Нарушений требований КРФобАП при производстве по делу не допущено, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КРФобАП.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КРФобАП, как непринятие мер по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КРФобАП, для данной категории дел не истек. При определении вида и размера наказания, в соответствии со ст.4.1 КРФобАП, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В виду установленных обстоятельств в совокупности суд полагает целесообразным и необходимым назначить ФИО1 основное наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном для должностных лиц санкцией ч.1 ст.12.34 КРФобАП, и обеспечивающим достижение целей административного наказания, установленных ст.3.1 КРФобАП. Суд не усматривает оснований для применения ст.2.9 КРФобАП и освобождения ФИО1 от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, поскольку выявленные нарушения угрожали безопасности дорожного движения, могли повлечь аварийную ситуацию, причинение вреда здоровью, жизни людей, что существенно нарушает охраняемые в области дорожного движения общественные отношения. Последующее устранение нарушения, после его выявления уполномоченным должностным лицом, на что было указано ФИО1 в судебном заседании, не является основанием для признания административного правонарушения малозначительным. Равно как и не усматривает суд оснований для применения положений ст.4.1.1 КРФобАП, исходя из характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения. Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.24.5 КРФобАП, отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь стст.29.7-29.11 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КРФобАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Уплату административного штрафа в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФобАП произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление МВД России по г.Кемерово), КПП 420501001, ИНН <***>, ОКТМО 32701000, номер счета получателя 03100643000000013900 в отделении Кемерово банка России/ УФК по Кемеровской области - Кузбассу, г.Кемерово, БИК 013207212, кор/сч 40102810745370000032, КБК 18811601123010001140, УИН 18810442250660021530. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено мировым судьей для исполнения судебному приставу-исполнителю, который правомочен в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КРФобАП. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КРФобАП в Центральный районный суд г.Кемерово путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Центральный районный суд г.Кемерово в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна Мировой судья М.В. Лебедева