Дело № 05-0070/25/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 февраля 2025 года г. Кувандык

Мировой судья судебного участка № 1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, ***,

УСТАНОВИЛ:

14.03.2024 года ФИО2, являясь физическим лицом, не имея лицензии на право осуществления данного вида деятельности, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, находясь по адресу: ***, допустила факт реализации спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления – самогон, объемом 0,1 литра, *** О.П. за 30 рублей, то есть осуществила реализацию алкогольной пищевой продукции физическим лицом, чем нарушила требования Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Принимая во внимание достаточность доказательств для принятия решения по существу, отсутствие заявления об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 7 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно подпункту 16 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка, поставки, хранение, перевозки и розничная продажа таковой продукции.

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями.

В силу положений п.1 ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 1 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу, бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво).

В судебном заседании достоверно установлено, что 14.03.2024 года ФИО2, являясь физическим лицом, не имея лицензии на право осуществления данного вида деятельности, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, находясь по адресу: ***, допустила факт реализации спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления – самогон, объемом 0,1 литра, *** О.П. за 30 рублей, при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении 56 АА 247639 от 21.01.2025, содержащим сведения, изложенные в описательной части данного постановления,

- талоном КУСП № 1242 от 14.03.2024;

- рапортом должностного лица МО МВД России «Кувандыкский» *** И.Г. от 14.03.2024,

- письменным объяснением *** О.П. от 14.03.2024,

- протоколом осмотра коридора третьего этажа жилого многоквартирного дома № 2 по ул. Школьная г. Кувандыка от 14.03.2024 с иллюстрационной таблицей,

- протоколом изъятия вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения от 14.03.2024,

- письменным объяснением ФИО2 от 14.03.2024,

- подпиской эксперта от 29.11.2024;

- заключением эксперта № Э5/11-796 от 04.12.2024.

Вышеуказанные доказательства, исследованные в судебном заседании, соответствуют предъявляемым к ним требованиям закона об относимости, допустимости, являются достоверными, соотносятся и согласуются между собой, а в своей совокупности объективно подтверждают виновность ФИО2 в незаконной продаже алкогольной продукции, реализация которой в силу ч. 1 ст. 16 и п.1 ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ физическими лицами запрещена.

Судом установлено, что в действиях ФИО2 отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.

Исходя из изложенного, действия ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не истек.

Тем, не менее, установив фактические обстоятельства дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Мировой судья учитывает, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о её неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность.

Учитывая характер и степень общественной опасности, конкретные обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения, с учетом характера совершенного деяния, размера вреда и тяжести наступивших последствий, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, наличие смягчающих обстоятельств - наличие на иждивении недееспособной дочери инвалида 1 группы, а также тот факт, что ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекалась за однородное правонарушение, а также отсутствие признаков предпринимательской деятельности, а именно получение ею какой-либо прибыли, небольшой объем проданной алкогольной продукции, мировой судья считает возможным признать совершенное ФИО2 правонарушение малозначительным и освободить её от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Устное замечание как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

Вещественные доказательства по делу: стеклянную бутылку, объемом 0,1 литра с прозрачной жидкостью с надписью на этикетке «Пермская» - конфисковать.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и ограничиться устным замечанием.

Конфискацию предметов административного правонарушения: стеклянной бутылки, объемом 0,1 литра с прозрачной жидкостью с надписью на этикетке «Пермская», находящейся на хранении в МО МВД РФ «Кувандыкский» - поручить Кувандыкскому РОСП ГУФССП России по Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано в Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: подпись.