2025-07-28 02:16:23 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-28-172/2025 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Городище Волгоградской области 06 мая 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 28 Городищенского судебного района Волгоградской области Сергеева А.В., рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

установил:

мировому судье поступил протокол <НОМЕР> года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, который подлежит возвращению должностному лицу органа административной юрисдикции по следующим основаниям. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. При подготовке к рассмотрению дела установлено, что имеются основания, предусмотренные ст. 29.4 КоАП РФ, для возвращения протокола в связи с оформлением материалов дела об административном правонарушении с нарушением требований действующего законодательства. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч. 4.1 названной статьи в случае неявки лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Толкование положений ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что составление протокола об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В его отсутствие протокол составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Из материалов дела следует, что 15.04.2025 г. в адрес ИП ФИО1 направлено уведомление о дате и времени составления протокола об административном правонарушении. Из представленного материала следует, что о месте и времени составления протокола на 21.04.2025 в 11 час. 00 мин. ИП ФИО1 был уведомлен по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. При этом представленное уведомление факт направления указанного уведомления не подтверждает, поскольку не содержит информации о том, на адрес какой электронной почты он был направлен, а также сведений о его доставке. Кроме того, материалы также не содержат сведений о направлении копии протокола об административном правонарушении, в адрес ИП ФИО1 Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений, утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343. При таких обстоятельствах мировой судья считает, что представленные материалы дела не содержат доказательств надлежащего извещения ИП ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также не содержат сведений о направлении копии протокола об административном правонарушении, в адрес ИП ФИО1 При таких данных, мировой судья пришел к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен неправильно, в нарушение существующего порядка его составления. Согласно статье 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. В связи с указанными недостатками полное, всестороннее и правильное рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 невозможно, в связи с чем, оно подлежит возвращению Южное Межрегиональное Управление Росстандарта. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить в Южное Межрегиональное Управление Росстандарта протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, - для устранения выявленных недостатков. Мировой судья А.В.Сергеева