Результаты поиска
Решение по административному делу
18MS0066-01-2025-000470-12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-134/2025
14 апреля 2025 года г. Можга Удмуртской Республики
Исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Можги Удмуртской Республики, мировой судья судебного участка № 2 Можгинского района УР Шишова С.А., с участием старшего помощника Можгинского межрайонного прокурора Афанасьевой М.Б.,рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
- ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, Можгинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ИП ФИО2, осуществляющей деятельность в гостинице «Иверия», требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящиеся в ведении или относящиеся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. В ходе проведения проверки установлено, что в гостинице «Иверия», расположенной по адресу: <АДРЕС> Республика, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, где осуществляет предпринимательскую деятельность ФИО2 (ИНН <НОМЕР>), требования законодательства об антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения не исполняются. В нарушение п.п. «а» п. 16 Требований №447, не обеспечена подготовка работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы. В нарушение п.п. «е» п. 18 Требований №447, на объекте отсутствует схема эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций. В нарушение п.20 Требований №447, не обеспечено непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы, ввиду неисправности системы видеонаблюдения. В нарушение п.п. «а» п. 22 Требований №447, на объекте отсутствует система обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Таким образом, <ДАТА3> по адресу места жительства: <АДРЕС> Республика, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 61, ИП ФИО2 допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), по осуществлению возложенной на неё обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
В судебное заседание ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении разбирательства по делу не просил. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Рассмотрев материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора, прихожу к следующим выводам. Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основано на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально- экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов" определены требования антитеррористической защищенности объектов.
Согласно п. 2 Требований №447 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании. Согласно п. 5,6 Требований № 447 в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. Категорирование гостиниц осуществляется с учетом возможных последствий совершения террористических актов. Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы (п. 8,11). Устанавливаются следующие категории опасности гостиниц: а) гостиницы первой категории опасности - гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит более 1 тыс. человек; б) гостиницы второй категории опасности - гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 200 до 1 тыс. человек; в) гостиницы третьей категории опасности - гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 50 до 200 человек; г) гостиницы четвертой категории опасности - гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит менее 50 человек (п. 12). В соответствии п.п. «а» п. 16 Требований №447, антитеррористическая защищенность гостиницы независимо от установленной категории опасности обеспечивается путем проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы, которая включают в себя обеспечение подготовки работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы. В соответствии п.п. «е» п. 18 Требований №447, все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы. В соответствии п.20 Требований №447 система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы, архивирование и хранение данных в течение 30 дней. В соответствии п.п. «а» п. 22 Требований №447 система пожарной безопасности должна включать в себя способы защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара, к которым в первую очередь относятся: установка систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Из материалов дела усматривается, что <ДАТА6> комиссией по обследованию и категорированию гостиницы, гостинице «Иверия» присвоена четвертая категория опасности (л.д.20-23). Проверкой установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <НОМЕР>) требования законодательства об антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения не исполняются. В нарушение п.п. «а» п. 16 Требований №447, не обеспечена подготовка работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы. В нарушение п.п. «е» п. 18 Требований №447, на объекте отсутствует схема эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций. В нарушение п.20 Требований №447, не обеспечено непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы, ввиду неисправности системы видеонаблюдения. В нарушение п.п. «а» п. 22 Требований №447, на объекте отсутствует система обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Согласно свидетельству о постановке на учет физического лица в налоговом органе ФИО2 <ДАТА7> г.р., поставлена на учет с присвоением <ДАТА8> ИНН: <НОМЕР> (л.д. 13). Согласно свидетельству о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 внесена <ДАТА9> в ЕГРИП за основным регистрационным номером (ОГРНИП): 234183926000036 (л.д. 12). В соответствии с выпиской из ФИО3 Теймуразовна осуществляет вид деятельности под кодом 55.10 (деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания) с <ДАТА10> (л.д14-19). Согласно договору аренды от <ДАТА11>, заключенным между <ФИО1> и ИП ФИО2, согласно которому здание гостиницы «Иверия» по адресу: <АДРЕС> Республика, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3а, сдается в аренду арендодателем <ФИО1> арендатору ИП ФИО2 В договоре аренды указано, что целью использования здания является оказание гостиничных услуг. Также указано, что договор заключается на 5 лет. Таким образом, факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения нахожу полностью доказанным, в связи с чем квалифицирую совершенное ею деяние по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Основания для прекращения производства по делу отсутствуют.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд по делу учитывает наличие несовершеннолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом по делу не установлено С учетом совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО2 правонарушения, данных о ее личности, обстоятельствах совершения и характере допущенного правонарушения, наличии смягчающих и отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание то, что административное правонарушение совершено лицом, привлекаемым к административной ответственности впервые и не повлекло за собой причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, считаю возможным в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в виде административного штрафа, заменить на предупреждение. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и за совершение указанного административного правонарушения подвергнуть ее административному наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Можгинский районный суд Удмуртской Республики через мирового судью, вынесшего постановление, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Шишова С.А.