Решение по административному делу

Копия Дело 5-477/2023 УИД 52MS0016-01-2023-003101-86 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС> Новгород

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, д. 13, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...><НОМЕР>Атинская, д. 47, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя: ОГРНИП: <***>, ИНН: <НОМЕР>, паспорт: <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> обл. в Ленинском р<НОМЕР>не г. Н.Новгорода, имеющего на иждивении 3 малолетних детей,

УСТАНОВИЛ :

Согласно протокола об административном правонарушении, <ДАТА4> в 13 час. 29 мин. ИП <ФИО2> в минимаркете «Продукты», расположенном по адресу: г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС> у д. 13, осуществлял реализацию (продажу) алкогольной продукции (пива) в нестационарном торговом объекте, в нарушение требований ст. 16 ФЗ <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА5> Действия ИП <ФИО2> квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ. В судебное заседание ИП <ФИО2> не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом <НОМЕР> судебной повесткой по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявлял.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также <НОМЕР> КоАП РФ) дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание ИП <ФИО2>, находя его извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим. Заслушав ИП <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности лица, привлекаемого к ответственности, в правонарушении, указанном в описательной части постановления.

Статьей 16 Федерального закона от <ДАТА6> N 171<НОМЕР>ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. Согласно требованиям ст. 16 Федерального закона от <ДАТА6> N 171<НОМЕР>ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее <НОМЕР> Федеральный закон от <ДАТА6> N 171<НОМЕР>ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. В силу п.п. 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА6> N 171<НОМЕР>ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах. Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА7> N 381<НОМЕР>ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" определено понятие стационарного торгового объекта, как торгового объекта, представляющего собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно<НОМЕР>технического обеспечения. Согласно п. 6 ст. 2 указанного Федерального закона, нестационарный торговый объект <НОМЕР> торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно<НОМЕР>технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Часть 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц <НОМЕР> от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными законодательством, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Вина индивидуального предпринимателя <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, полностью доказана материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании, а именно:

<НОМЕР> протоколом об административном правонарушении 52 БЗ <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому <ДАТА4> в 13 час. 29 мин. ИП <ФИО2> в минимаркете «Продукты», расположенном по адресу: г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС> у д. 13, осуществлял реализацию (продажу) алкогольной продукции (пива) в нестационарном торговом объекте, в нарушение требований ст. 16 ФЗ <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА5>; <НОМЕР> рапортом от <ДАТА4>; <НОМЕР> протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА4>; <НОМЕР> письменными объяснениями <ФИО3> от <ДАТА4>; <НОМЕР> протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА4>; <НОМЕР> актом приема и передачи изъятых вещей и документов на хранение от <ДАТА4>; <НОМЕР> фототаблицей; <НОМЕР> копией свидетельства ИНН; <НОМЕР> копией свидетельства ЕГРИП; <НОМЕР> выпиской из Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города <АДРЕС> Новгорода на 2018 <НОМЕР> 2022 годы, утвержденной Постановлением администрации города <АДРЕС> Новгорода от <ДАТА10> N 4123, из которой следует, что под номером <НОМЕР> имеются сведения о размещении нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>, напротив дома 13. Оценивая доказательства вины, мировой судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.

Существенных нарушений при составлении официальных документов, способных повлечь их недействительность, мировой судья не усматривает.

В деянии ИП <ФИО2> признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, мировой судья квалифицирует действия ИП <ФИО2> по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях <НОМЕР> нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено. Оснований применения ст. 2.7, ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается. Согласно правовой позиции Пленума ВС РФ, изложенной в п. 23.2 постановления "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" N 5 от <ДАТА11>, изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом, в том числе закрепленные в п. 1 ст. 25 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" N 171<НОМЕР>ФЗ от <ДАТА12>, регламентирующем порядок пресечения незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежащих изъятию. Согласно протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА13>, были изъяты: Пиво «Д.Дизель» об. 0.43 л. в количестве 21 единицы; Пиво «Д.Дизель» об. 0.45 л. в количестве 46 единицы; Пиво «Козел» об. 0.45 л. в количестве 1 единицы. Всего изъято 68 единиц. В ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, подтверждающих нелегальность приобретения и реализации ИП <ФИО2> изъятой алкогольной продукции, обстоятельств, запрещающих осуществлять реализацию пива в ассортименте с соблюдением установленных требований не установлено, поэтому правовых оснований для конфискации алкогольной продукции не имеется. При назначении наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства дела. При определении размера назначаемого штрафа мировой судья учитывает примечание к ст. 2.4 КоАП РФ, согласно которому: лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает повторное совершение ИП <ФИО2> однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ИП <ФИО2> административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, наличие отягчающих и отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает целесообразным назначить ему наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ без конфискации алкогольной продукции. На основании изложенного, руководствуясь положениями ч.3 ст. 14.16, ст.ст. 29.5 <НОМЕР> 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по той статье в виде административного штрафа в размере 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей, без конфискации алкогольной продукции. Изъятую у ИП <ФИО2> <ДАТА4> алкогольную продукцию:

Пиво «Д.Дизель» об. 0.43 л. в количестве 21 единицы; Пиво «Д.Дизель» об. 0.45 л. в количестве 46 единиц; Пиво «Козел» об. 0.45 л. в количестве 1 единицы. находящуюся на хранении на складе УМВД России по г. <АДРЕС> Новгороду (603074, г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>, д. 2), вернуть индивидуальному предпринимателю <ФИО2> Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: Получатель УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Наименование банка получателя: Волго<НОМЕР>Вятское ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> Новгород, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 22701000, КБК 21811601143010016140, казначейский счет 03100643000000013200, единый казначейский счет 40102810745370000024, УИН 0000301000000000024466727. В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Кроме того, неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Об уплате штрафа необходимо известить мирового судью судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области, предъявив незамедлительно квитанцию по адресу: г. Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, 13. В случае неуплаты штрафа в срок, назначенный штраф подлежит принудительному взысканию через соответствующее подразделение службы судебных приставов через мирового судью судебного участка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья. Подпись Копия верна. Мировой судья <ФИО1>