Дело № 5-644/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2023 года

город Онега Мировой судья судебного участка № 2 Онежского судебного района Архангельской области Долгобородов Е.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области, находящийся по адресу просп. Октябрьский, д. 129, г. Онега, Архангельская область, рассмотревдело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ДАТА2>,

установил:

<ДАТА3> должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району Архангельской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО2 на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством SMS. Дело об административном правонарушении на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ подлежит рассмотрению в отсутствие ФИО2, не участвующего в рассмотрении дела в силу собственного волеизъявления.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив и огласив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» легковое такси - легковой автомобиль, используемый для осуществления перевозок пассажиров и багажа на основании публичного договора фрахтования. Из материалов дела следует, что ФИО2 <ДАТА3> около 11 час. 23 мин. по адресу <АДРЕС> на автомобиле осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажира легковым такси за плату без обязательного специального разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Событие административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении, справкой ГКУ Архангельской области «Дорожное Агентство «Архангельскавтодор» от 05 декабря 2023 года о том, что ФИО2 в региональном реестре перевозчиков легковым такси не значится, фототаблицей с информацией о заказе легкового такси через приложение "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" соответствующего автомобиля, находившегося под управлением водителя ФИО2, рапортом должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району Архангельской области от <ДАТА3>, из которого следует, что ФИО2 <ДАТА3> около 11 час. 23 мин. по адресу у <АДРЕС> на автомобиле осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажира легковым такси за плату без обязательного специального разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, показаниями свидетеля <ФИО1>, допрошенного с соблюдением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, из которых следует, что ФИО2 <ДАТА3> на автомобиле за плату по заказу через приложение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществлял перевозку пассажира. Доводы ФИО2 об отсутствии события административного правонарушения, являются несостоятельными и опровергаются информацией о заказе легкового такси через приложение "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", показаниями пассажира <ФИО1>, из которых следует, что ФИО2 в нарушение требований закона осуществлял коммерческую перевозку без специального разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров легковым такси, т.е. использовал легковой автомобиль для осуществления перевозки пассажиров на основании публичного договора фрахтования. Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014, следует, что в случае, когда лицо занимается перевозкой пассажиров и багажа легковым транспортным средством, но соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получало, его действия при наличии доказательств, подтверждающих факт занятия этим лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельностью), следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Таким образом согласно диспозиции нормы, содержащейся в ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, ответственность наступает независимо от количества (одного или нескольких) выявленных нарушений при осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения. Имеющиеся в материалах дела доказательства получены в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. С учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения в области предпринимательской деятельности без специального разрешения, тяжести наступивших последствий, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не усматриваю.

При назначении наказания мировой судья учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, наличие обстоятельство, смягчающее административную ответственность. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют. Мировой судья полагает, что цель административного наказания за совершение административного правонарушения (предупреждение совершения новых правонарушений правонарушителем) может быть достигнута назначением административного наказания в виде административного штрафа без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.

В связи с тем, что дело об административном правонарушении возбуждено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ должностным лицом, непосредственно обнаружившим достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а не в ходе государственного контроля (надзора), оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется (ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ). Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Административный штраф перечислить: УФК по Архангельской области (Агентство мировых судей Архангельской области); р/с № <***>; наименование банка получателя - отделение Архангельск; БИК 011117401; КПП 290101001; ИНН <***>; ОКТМО 11646000; КБК 435116011430191000140; УИН 021023710000000029095640. В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, предложить передать либо направить в канцелярию мирового судьи судебного участка по адресу просп. Октябрьский, д. 129, г. Онега, Архангельская область. В случае неуплаты штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Онежский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья Долгобородов Е.В.