Решение по административному делу

УИД 72MS0036-01-2025-009640-87 №5-17/2026-4м

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Тобольск 27 января 2026 года

Мировой судья судебного участка № 4 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области ФИО3, находящаяся по адресу: <...>, с участием помощника Тобольского межрайонного прокурора Саликовой Ю.И., рассмотрев дело №5-17/2026-4м об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ФИО4, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ФИО4, являющийся директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», будучи обязанным в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и выполнять квоту для приема на работу инвалидов, в нарушение требований ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ст. 38, 39 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 30.05.2024 N 709 "О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов", в период с 10.02.2025 года по 10.12.2025 года не исполнил обязательное требование по выполнению работодателем установленной квоты для приема инвалидов. Помощник Тобольского межрайонного прокурора Тюменской области Саликова Ю.И., в судебном заседании просила привлечь ФИО4 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ. Подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведении судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела от него не поступило. Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Заслушав заключение Тобольского межрайонного прокурора Тюменской области Саликовой Ю.И., проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему: Административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение работодателем обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов, за исключением случаев освобождения работодателя от выполнения установленной квоты, либо отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты. Ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предусмотрено, что инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда, в том числе предоставления инвалидам мер государственной поддержки в сфере занятости населения в соответствии с законодательством о занятости населения. В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", регулирование вопросов установления квоты для приема на работу инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством о занятости населения. В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности работников. Выполнение работодателем установленной квоты для приема на работу инвалидов обеспечивается в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 38). Ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" установлено, что количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается исполнительными органами субъектов Российской Федерации для каждого работодателя в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов. Постановлением Правительства Тюменской области от 16.12.2024 N 963-п "Об установлении на 2025 год квоты для приема на работу инвалидов и количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов", работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек и составляет не более чем 100 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов, проживающих в Тюменской области, на 2025 год - в размере 3 процентов от среднесписочной численности работников с учетом ранее принятых на работу инвалидов. В соответствии с п. 2 Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 709 "О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов", численность работников, которые должны быть трудоустроены в целях исполнения квоты, рассчитывается работодателем ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал без учета работников представительств и филиалов работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации, а также численности работников, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда. В судебном заседании исследованы письменные доказательства по делу:

- постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 19.12.2025 года, вынесенным заместителем межрайонного прокурора города Тобольска в отношении ФИО4 по ч. 1 ст. 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; - письменные объяснения <ФИО1> от 19.12.2025 года, действующей на основании доверенности от 01.10.2025 года, указавшей о согласии с выявленными в ходе проверки нарушениями; - информация ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которой среднесписочная численность работников ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с января 2025 года по март 2025 года составляла - 47 человек, с апреля 2025 года по июнь 2025 года - 49 человек, с июля 2025 года по сентябрь 2025 года - 60 человек. - протокол заседания рабочей группы областной межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости в Тюменской области в муниципальном образовании город Тобольск от 29.10.2025 года, которым ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» рекомендовано организовать работу в части исполнения трудового законодательства в части квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов; - представление заместителя межрайонного прокурора города Тобольска об устранении нарушений закона от 29.10.2025 года; - сообщение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 10.11.2025 года о размещении на официальном портале «Работа России» вакансии для работников-инвалидов; - сообщение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 13.12.2025 года о принятии в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 11.12.2025 года работника с инвалидностью - <ФИО2>; - копия приказа о приеме работника на работу <ФИО2> от 11.12.2025 года; - сообщение начальника ОККУ ЦЗН ТО по городу Тобольску и Тобольскому району от 17.12.2025 года;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.12.2025 года, согласно которой директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является ФИО4

Данные доказательства мировой судья признает составленными уполномоченным должностным лицом, с отражением всех сведений, необходимых для правильного разрешения дела, собранными без нарушений действующего законодательства, а также допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО4 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают. Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу примечания к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО4 подлежит административной ответственности как должностное лицо. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность. Решая вопрос о назначении административного наказания, с учетом характера деяния, мировой судья считает правильным и справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела, не были выявлены в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В силу п. 7 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" деятельность органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относится.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 5.42 , ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья

постановил:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области), ИНН <***>, КПП 720301001, счет получателя 03100643000000016700, банк получателя ОКЦ № 4 УГУ Банка России//УФК по Тюменской области г. Тюмень, БИК 017102101, к/с 40102810945370000060, КБК 02611601053019000140, ОКТМО 71710000, УИН 0348809260036005017020266. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо направить мировому судье судебного участка № 4 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области по адресу: <...>, адрес эл. почты: gtob4@72ms.ru. Постановление может быть обжаловано в Тобольский городской суд Тюменской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы мировому судье.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья судебного участка № 4 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской областиН.В. ФИО3