2025-07-05 05:13:00 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД <НОМЕР> Дело <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. <АДРЕС>, дом 1 <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, при ознакомлении и подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО2>,

УСТАНОВИЛ:

В мировой суд судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД поступил материал об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении <ФИО2> Изучив материалы административного дела, в порядке его подготовки к рассмотрению, прихожу к следующему.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда <НОМЕР> от <ДАТА2> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в ходе подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдение процедуры оформления протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен <ДАТА3> в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В представленном административном материале отсутствуют какие-либо сведения о направлении лицу в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении копии протокола об административном правонарушении. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 1802.2024 г., подлежит возврату должностному лицу, составившему данный протокол, поскольку протокол об административном правонарушении не направлен правонарушителю для сведения в установленные законом сроки. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, в частности, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> невозможна по причине неполноты представленного материала. Неполнота представленных материалов не может быть восполнена в суде, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в Северо-Кавказское Межрегиональное Управление Росприроднадзора. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и ч.3 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Так же, согласно Постановлению Президиума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> утвержден "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года", следует, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Отмеченные нарушения требований закона обязывают мирового судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу) его составившему для устранения отмеченных недостатков, поскольку изложенное нарушение препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Вместе с тем КоАП РФ, не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. В связи с изложенными обстоятельствами, мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении с приложенными документами в отношении <ФИО2>, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в орган, должностным лицом которого они составлены, для устранения допущенных недостатков. Согласно п. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в Северо-Кавказское Межрегиональное Управление Росприроднадзора, ввиду невозможности восполнения имеющихся недостатков при рассмотрении дела, для устранения недостатков в порядке ст. 28.8 ч.3 КоАП РФ. При выявлении повторных случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

Мировой судья <ФИО1>