№ 5-669/2023 УИД № 44МS0017-01-2023-003781-36 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Кострома 08 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромской области ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ректора ФГБОУ ВО Костромская ГСХА ФИО4<ФИО1>, родившегося <ДАТА2>; сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют,
установил:
Ректором ФГБОУ ВО Костромская ГСХА ФИО4 представлен в отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Костромской области отчет по форме ЕФС-1 за апрель 2023 года на 7 застрахованных лиц по 7 кадровым мероприятиям с нарушением срока 24 апреля 2023 года, вместо установленного - до 22 апреля 2023 года. В судебное заседание ФИО4 не явился, извещен судом надлежащим образом посредством направления заказной корреспонденции, которая не была им получена и возвращена в адрес суда. Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Судом явка ФИО4 обязательной не признавалась, в силу закона таковой не является, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. П. 1 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные п. 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. П.п. 5 п. 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Судом установлено, что 20 апреля 2023 года ФГБОУ ВО Костромская ГСХА заключало договоры гражданско-правового характера с ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 Исходя из буквального толкования п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ указанные сведения должны были быть представлены в административный орган в срок не позднее следующего рабочего дня после даты начала действия договора гражданско-правового характера, то есть не позднее 21 апреля 2023 года. При этом судом установлено, что отчетность по форме ЕФС-1 представлена ФИО4 по указанным кадровым мероприятиям в электронном виде в территориальный орган ПФР 24 апреля 2023 года, то есть с нарушением установленного срока. Факт несвоевременного представления отчетности в ОСФР со стороны ФИО4, а соответственно и его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31 октября 2023 года, сведениями о прохождении почтовой корреспонденции, формой ЕФС-1, квитанцией о регистрации, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выпиской из ЕГРЮЛ. Оценив в совокупности приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО4, являясь ректором, а соответственно ответственным должностным лицом ФГБОУ ВО Костромская ГСХА, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела судом не установлено. Между тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Принимая во внимание, что срок представления формы ЕФС-1 нарушен ФИО4 незначительно, сведений о привлечении его ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения не представлено, доказательств, подтверждающих наступление каких-либо финансовых последствий для бюджета, не имеется, суд считает возможным в данном случае применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признать правонарушение при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным и освободить его от административной ответственности, объявив устное замечание. Устное замечание как мера порицания за совершение вменяемого правонарушения, по мнению суда, будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
ректора ФГБОУ ВО Костромская ГСХА ФИО4<ФИО1> от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ освободить в связи с малозначительностью деяния, объявив устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении прекратить. Постановление может быть обжаловано в Костромской районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромской области. Мировой судья М.Г.<ФИО2>