1

№ 5-297/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29.08.2025 г. Саранск

Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Е.В. Склярова,

с участием представителя должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 – ФИО2, представившего доверенность от 14.01.2025 № 09/04,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП Российской Федерации в отношении должностного лица ФИО1 года рождения, уроженца зарегистрированного и проживающего по адресу: , паспорт , работающего директором Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», располагающегося по адресу: <...>, ИНН <***>,

установил:

ФИО1, являясь директором Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», ответственным за содержание дорог, допустил нарушение п.13 ПДД РФ, Федеральных законов от 08.11.2007 №257-ФЗ и от 10.12.1995 №196-ФЗ, в части несоблюдении требований, стандартов, норм и правил по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, в частности:

- СОШ № 2 имени П.И. Орлова ул. Волгоградская, д. 88, г. Саранск - на пешеходном переходе отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход»; светофоры Т 7; отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.24.1, дублирующая дорожный знак 1.23 «Дети»; отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.24.2, дублирующая дорожный знак 5.24 «Ограничение максимальной скорости». На ул. Севастопольская вблизи СОШ №2 отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход»; светофоры Т 7; отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.24.1, дублирующая дорожный знак 1.23 «Дети»; отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети». Нарушены п. 5.1.6, п. 7.3.8, п. 6.2.29, п. 5.4.22, п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019, распоряжения Правительства РФ 2738р;

- СОШ № 40 ул. Севастопольская, д. 46, г. Саранск - отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход»; отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети». Нарушены п. 5.1.6, п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019, распоряжения Правительства РФ 2738р;

- Детский сад №13 ул. Волгоградская, д. 87 - отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети». Нарушены п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019, распоряжения Правительства РФ 2738р;

- Гимназия № 12 пр. Ленина, д. 11, г. Саранск - дорожные знаки 1.23 «Дети» утратили цветографические характеристики (выцвели); отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости». Нарушены п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.2 ГОСТР 50597-2017, распоряжения Правительства РФ 2738р;

- СОШ № 17 пр. Российской Армии, д. 7, г. Саранск - вблизи образовательной организации по маршруту детей отсутствует дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход»; дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» установлен без светоотражающей флуоресцентной пленки (желто-зеленого цвета). Нарушены п. 5.6.30, п. 5.1.17 ГОСТР 52289-2019, распоряжения Правительства РФ 2738р;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3» ул. Энергетическая, д. 10А- вблизи ул. Энергетическая, <...> нарушение целостности искусственной дорожной неровности (нарушен пункт 6.8.2 раздела 6.8 ГОСТ Р 50597-2017), в нарушение требований п. 5.1.17 раздела 5 ГОСТ Р 52289-2019, дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» установлены без светоотражающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета;

- МАДОУ г.о. Саранск «Центр развития ребёнка - детский сад № 14» ул. Полежаева 115А - ул. Терешковой, д. 20 отсутствуют знаки 5.21 «Жилая зона», 5.22 «Конец жилой зоны» предусмотренный проектом организации дорожного движения (нарушен п. 6.2.1 подраздел 6.2 раздел 6 ГОСТ Р 50597-2017;

- ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж» ул. Транспортная д. 11 - отсутствует горизонтальная дорожная разметка (1.14.1, 1.14.2), нарушен раздел 6 ГОСТ Р 52289-2019;

- МАДОУ «Детский сад № 47» ул. Маринина, д. 34А - дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» установлены без светоотражающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета;

- МДОУ «Детский сад № 1» ул. Рабочая, д.7 - отсутствуют сегменты сборно-­разборной искусственной дорожной неровности (нарушен пункт 6.8.2 раздела 6.8 ГОСТ Р 50597-2017);

- МОУ «Озёрная основная общеобразовательная школа» г.о. Саранск, <...> - отсутствуют тротуары (нарушен пункт 4.5.1 раздела 4 ГОСТ Р 52766-2007 ), монолитные искусственные дорожные неровности не соответствуют требованиям ГОСТ;

- «Детский сад № 59» ул. 1-я Набережная, д.18 - дорожный знак 1.25 «Дети» имеет ограниченную видимость (нарушен п. 4.5 раздела 4 ГОСТ Р 52289-2019), дорожный знак 5.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 имеет нарушение целостности лицевой поверхности, загрязнения (нарушен раздел 6 ГОСТР 50597-2017);

- МОУ «Монастырская ООШ» ул. Школьная д. 19 - отсутствует пешеходный переход, отсутствуют тротуары, отсутствует светофор Т. 7;

- МОУ «Луховский лицей» г.о. Саранск, <...> - отсутствуют сегменты сборно-разборной искусственной дорожной неровности (нарушен пункт 6.8.2 раздела 6.8 ГОСТ Р 50597-2017), отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» (нарушен п.5.6.25 раздела 5 ГОСТ Р 52289-2019);

- МДОУ «Детский сад № 93» г.о. Саранск, <...> - дорожный знак 1.23 «Дети», дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» имеют ограниченную видимость (нарушен п. 4.3 раздела 4 ГОСТР 52289-2019);

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 имени П.И. Орлова» ул. Ленинградская, д.34 - отсутствует искусственная дорожная неровность (нарушен раздел 6.8 ГОСТ Р 50597-2017);

- МДОУ «Детский сад № 16» ул. Качалова, д.1 - отсутствует искусственная дорожная неровность (нарушен раздел 6.8 ГОСТ Р 50597-2017);

- ГБОУ РМ «Республиканский лицей для одарённых детей» ул. Московская, д.46- вблизи ул. Московская, д. 42 отсутствуют сегменты сборно-разборной искусственной дорожной неровности (нарушен пункт 6.8.2 раздела 6.8 ГОСТР 50597-2017);

- ГБОДО РМ «Республиканский Центр дополнительного образования детей» ул. 1-я Набережная, д. 27 - отсутствует искусственная дорожная неровность (нарушен раздел 6.8 ГОСТ Р 50597-2017);

- МОУ «Средняя образовательная школа Ms 33» ул. Р. Люксембург, д.28 - дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» установлены без светоотражающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета;

- МОУ «Зыковская средняя общеобразовательная школа» ул. Советская, д. 124 - отсутствуют тротуары (нарушен пункт 4.5.1 раздела 4 ГОСТ Р 52766-2007); отсутствует искусственная дорожная неровность (нарушен раздел 6.8 ГОСТ Р 50597-2017);

- МАДОУ г.о. Саранск «Центр развития ребёнка - детский сад №6» ул. Солнечная, д. 11- отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети». Нарушен п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289- 2019, распоряжения Правительства РФ 2738р.

В связи с чем в действиях должностного лица директора Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные нарушения выявлены 28 июля 2025 года Управлением Госавтоинспекции МВД по РМ в соответствии с решением (от 03.07.2025) о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения в отношении: деятельности по содержанию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского наземного электрического транспорта, проведению строительных, ремонтных и иных работ, оказывающих влияние на безопасность дорожного движения, а также по установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения и иных элементов обустройства автомобильных дорог на территории г. Саранск Республики Мордовия.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом судебной повесткой.

В судебном заседании представитель должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 – ФИО2, вину в совершении административного правонарушения не признал, суду объяснил, что Учреждению выделено недостаточно денежных средств для устранения выявленных нарушений.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя должностного лица, приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь следующим.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. ч. 2, 3 ст. 15 N 257-ФЗ).

По смыслу положений п. 13 Приложения N 3 к Правилам дорожного движения «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 6, ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно ч. 10 ст. 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта РФ, и автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Из положений ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения муниципального округа.

В силу ст. 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами субъектов Российской Федерации.

Статья 12.34 КоАП РФ не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения. Исходя из положений изложенных норм в совокупности, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Для решения вопросов в области благоустройства и координации деятельности в сфере дорожной деятельности в городском округе Саранск создано Казенное учреждение городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства».

Согласно его Уставу, утвержденному Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 02.04.2009 N 708 (ред. от 18.03.2015) (далее Устав) - Учреждение является казенным учреждением, предназначенным для обеспечения реализации вопросов местного значения, связанных с организацией, содержанием, строительством, ремонтом, обслуживанием реконструкцией и эксплуатацией объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, организацией сбора, вывоза, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов, организацией благоустройства и озеленения, осуществляемых, в том числе посредством заключения муниципальных контрактов.

Пунктом 10 (2) Устава установлено, что целью, предметом и видом деятельности казенного учреждения является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Саранск, а также иные задачи в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Пунктом 11 (15) Устава установлено, что Учреждение выполняет функции муниципального заказчика, в том числе по строительству, содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных, инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения, в том числе: установка и содержание светофорных объектов, разметка автомобильных дорог, установка, ремонт и содержание дорожных знаков, ямочный ремонт автодорог, установка искусственных сооружений и неровностей; по обслуживанию дождевых и ливневых канализаций.

Согласно п.19 Устава Учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения, предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения установлены государственным стандартом Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы» (ГОСТ Р 50597-2017, утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), требования которого являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Согласно пункту 5.1.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. N 1425-ст, далее ГОСТ Р 52289-2019) расстояние видимости знака должно быть не менее 100 м.

В населенных пунктах при ограничении скорости 40 км/ч и менее допускается обеспечивать расстояние видимости знака не менее 50 м.

В соответствии с пунктом 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 на дорогах с двумя и более полосами движения в данном направлении знаки 1.1, 1.2, 1.20.1-1.20.3, 1.25, 2.4, 2.5, 3.24 **, установленные справа от проезжей части, должны дублироваться.

В соответствии с пунктом 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.1, 1.2, 1.22, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2. Другие знаки (кроме знаков по 5.1.19 и знаков 2.1, 2.2, 2.4, 2.5) допускается применять на таких щитах в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и для профилактики их возникновения на опасных участках.

Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 N 1425-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» с датой введения в действие 1 апреля 2020 года, взамен ГОСТ Р 52289-2004.

На основании пункта 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019, знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с конструктивно выделенной разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части, при этом знак 5.19.1 устанавливают на такой разделительной полосе, если по ней организовано пешеходное движение вдоль проезжей части или пешеходный переход пересекает две и более разделительные полосы. Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17. Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода.

Пунктом 5.1.6 ГОСТ Р52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (с Изменениями N 1, 2, 3) предусмотрено, что над проезжей частью многополосной дороги знак 5.19.1 дублируют над проезжей частью. Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1.

Согласно пункту 7.3.8 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. N 1425-ст), светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если:

- интенсивность движения транспортных средств и пешеходов составляет не менее половины от ее значений для условий 1 и 2 по 7.2.1;

- не обеспечена видимость для остановки транспортного средства, движущегося со скоростью, разрешенной на участке дороги перед перекрестком или пешеходным переходом;

- пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений;

- по техническим обоснованиям невозможно применение светофорного регулирования с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе.

Подпунктом 5.2.4 раздела 5 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее ГОСТ Р 50597-2017) установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Согласно пункту 5.2.7 ГОСТ Р 50597-2017 не допускается разрушение крышек люков и решеток дождеприемников. Разрушенные крышки и решетки должны быть заменены в течение 3-х часов с момента обнаружения.

Согласно пунктам 6.1, 6.2 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 декабря 2006 г. N 295-ст) искусственные неровности (далее – ИН) устраивают на дорогах с асфальтобетонными и цементобетонными покрытиями на участках с искусственным освещением.

ИН устраивают за 10-15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.

Согласно пункту 4.2.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52605-2006 параметры искусственной неровности следует принимать исходя из максимально допустимой скорости движения на участке дороги, указываемой на знаке. При этом длина (L) монолитной неровности волнообразного профиля должна составлять от 3,0 до 3,5 м включительно.

Согласно пункту 7.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52605-2006 участки дорог, на которых устроены ИН, следует оборудовать дорожными знаками и дорожной разметкой в соответствии с ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 52290 и ГОСТ Р 51256.

В соответствии с ПДД Российской Федерации, знак 5.20 «Искусственная неровность» обозначает границы искусственной неровности. Знак устанавливается на ближайшей границе искусственной неровности относительно приближающихся транспортных средств.

Знак 1.17 «Искусственная неровность» предупреждает об участке дороги с искусственной неровностью (неровностями) для принудительного снижения скорости.

Кроме протокола по делу об административном правонарушении 13 АП №261899 от 05.08.2025, составленного в соответствии с требованиями КоАП РФ, вина директора «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 03.07.2025 № 9/3-11035, вынесенным начальником УГИБДД МВД по РМ, в соответствии с которым в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушения обязательных требований законодательства в области дорожного движениям в период с 03.07.2025 по 30.09.2025 проводится постоянный рейд в отношении деятельности по содержанию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского наземного электрического транспорта на территории Республики Мордовия;

- актом о проведении постоянного рейда от 28.07.2025 с указанием нарушений, перечисленных в протоколе;

- протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 28.07.2025, с ведением фотосъёмки, в соответствии с которым в деятельности директора Казённого учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» выявлен ряд нарушений обязательных требований, перечисленных в протоколе об административном правонарушении;

- распоряжением Администрации городского округа Саранск от 31.08.2022 № 863-рк о назначении директором Казённого учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» ФИО1 на 5 лет с 01.09.2022 по 31.08.2027 по внешнему совместительству на 0,5 ставки на условиях заключенного трудового договора;

- фотографиями в цифровом формате, содержащимися на приложенном к материалу диске, на которых запечатлены перечисленные в протоколе нарушения.

Согласно статьи 2.4 КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С учётом изложенного, вину должностного лица – директора КУ городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП Российской Федерации, в части допущения нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, мировой судья считает доказанной.

Анализируя все представленные по делу доказательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу о невозможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП Российской Федерации.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Мировой судья полагает, что к совершённому должностным лицом административному правонарушению категория малозначительности неприменима, так как речь идёт о нарушении требований безопасности дорожного движения при содержании дорог, что представляет угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределённого круга лиц – участников дорожного движения.

По той же причине мировой судья не считает возможным заменить назначаемое наказание на предупреждение, так как согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учётом изложенного, мировой судья приходит к выводу о назначении должностному лицу ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 12.34, 29.5, 29.9, 29.10. КоАП Российской Федерации, мировой судья

постановил:

признать директора Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

На основании части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РМ (МВД по Республике Мордовия) л/с <***>, КПП 132601001, ИНН <***>, ОКТМО 89701000, номер счета 03100643000000010900 в отделение НБ Республики Мордовия/УФК по Республике Мордовия г. Саранск, БИК 018952501, КБК 18811601123010001140, УИН 18810413250000000569.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП Российской Федерации.

На постановление мирового судьи может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Е.В. Склярова