Дело № 05-0343/77/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2023 года г. Симферополь

Мировой судья судебного участка №77 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым ФИО1, рассмотрев в помещении судебного участка № 77 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым (295034, <...>) административное дело в отношении

должностного лица – (данные изъяты) ФИО2, (данные изъяты),

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

ФИО2, являясь заместителем (данные изъяты) не выполнил в срок до (данные изъяты)г. предписание ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Крым (Управление надзорной деятельности и профилактической работы отдел надзорной деятельности по Симферопольскому району) №(данные изъяты)об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от (данные изъяты)г.

Перед началом судебного разбирательства суд разъяснил ФИО2 права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации.

ФИО2, в судебном заседании вину признал, также просил приобщить к материалам дела ответ Министерства здравоохранения Республики Крым от (данные изъяты)№ (данные изъяты).Добавил, что предписание ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Крым (Управление надзорной деятельности и профилактической работы отдел надзорной деятельности по Симферопольскому району) №(данные изъяты)об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от (данные изъяты)г. не обжаловалось.

В судебное заседание представитель ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Крым не явился, извещался надлежаще, о причинах неявки суду неизвестно.

Изучив материалы дела, выслушав позицию заместителем главного врача по (данные изъяты) - ФИО2 , мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке; не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Факт совершения должностным лицом - заместителем (данные изъяты) ФИО2 указанного административного правонарушения, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № (данные изъяты)от (данные изъяты), в котором изложены обстоятельства совершения заместителем главного врача по (данные изъяты) ФИО2 административного правонарушения, а именно не выполнение в установленный срок предписания (л.д.1-6);

- выпиской из ЕГРЮЛ от (данные изъяты)г., от (данные изъяты)г. (л.д.25-29, 47-51);

- приказом №(данные изъяты)от (данные изъяты)г. (л.д.9);

- копией акта обследования №(данные изъяты) от (данные изъяты)г. на предмет устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности, согласно Предписания №(данные изъяты)от (данные изъяты)г. (л.д.10-11);

- копией акта обследования №1 от (данные изъяты)г. на предмет устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности согласно Предписания №(данные изъяты)от (данные изъяты)г. (л.д.12-13);

- копией распоряжения №10/ПБ от 04.07.2022г. (л.д.14-19);

- копией решения о проведении внеплановой проверки №(данные изъяты)от (данные изъяты) г.;

- копией предписания ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Крым (Управление надзорной деятельности и профилактической работы отдел надзорной деятельности по Симферопольскому району) №(данные изъяты)об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от (данные изъяты) (л.д.19-24);

- копией акта выездной проверки №(данные изъяты)от (данные изъяты)г (л.д.30-39);

- копией приказа о назначении ФИО2 на должность заместителя главного врача (данные изъяты) (л.д. 92);

- копией устава (данные изъяты)утвержденного приказом Министерства здравоохранения Республики Крым от (данные изъяты)г. №(данные изъяты), согласно которого (данные изъяты) является бюджетным учреждением, основанным на имуществе Республики Крым – субъекта Российской Федерации, учредителем последнего является Республика Крым, Органом исполнительной власти Республики Крым, осуществляющим функции и полномочия учредителя, является Министерство здравоохранения Республики Крым (л.д.52-63).

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что предписание ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Крым (Управление надзорной деятельности и профилактической работы отдел надзорной деятельности по Симферопольскому району) №(данные изъяты)об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 31.05.2022 обжаловалось в установленном законом порядке.

Таким образом, факт невыполнения должностным лицом предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор нашел полное подтверждение в суде.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Изложенные доказательства логичны, последовательны, ничем не опорочены и согласованы между собой, а потому суд расценивает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что виновность заместителя (данные изъяты) ФИО2, в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, является доказанной и квалифицирует действия должностного лица - заместителя (данные изъяты)ФИО2 по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 19 КоАП РФ, впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Суд находит, что невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

В этой связи, суд оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не находит.

При назначении наказания суд учитывает общественную опасность содеянного, обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 13, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать должностное лицо - заместителя (данные изъяты) ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым), Наименование банка: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г.Симферополь, ИНН <***>, КПП 910201001, БИК 013510002, Единый казначейский счет 40102810645370000035, Казначейский счет 03100643000000017500, Лицевой счет <***> в УФК по Республике Крым, Код Сводного реестра 35220323 ОКТМО 35701000, ОКТМО 35647000, КБК 828 1 16 01193 01 0005 140, по делу №05-0343/77/2023 от 23.11.2023 в отношении ФИО2.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка №77 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым.

Постановление может быть обжаловано в Симферопольский районный суд Республики Крым через судебный участок №77 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /п ФИО1