Дата выдачи: Дело <НОМЕР> Дата вступления в силу: Срок предъявления к исполнению: 2 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15а Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя жилищного накопительного кооператива «<НОМЕР>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, адрес: 690014, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23, офис 3, <ФИО2>, дата рождения: <ДАТА3>, место рождения гор. Хабаровск, паспорт: <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> ОУФМС России по Приморскому краю в Ленинском районе гор. <АДРЕС>, код подразделения 250059, адрес места регистрации: 690013, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, кв. 41, адрес места пребывания: 690005, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 14 <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Время (дата) совершения административного правонарушения: <ДАТА5> Место совершения административного правонарушения: 690014, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23, офис 3. Событие административного правонарушения и его квалификация. Согласно пункту 9.1 статьи 4 Федерального закона от- <ДАТА6> <НОМЕР> «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами. В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона <НОМЕР> под некредитными финансовыми организациями понимаются, в том числе жилищные накопительные кооперативы.

Согласно статье 76.5 Федерального закона <НОМЕР> Банк России проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры. Согласно пункту 8 части 1 статьи 51 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О жилищных накопительных кооперативах» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) Банк России при осуществлении надзора за деятельностью кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений, соблюдением требований настоящего Федерального закона и соответствием кооператива установленным требованиям к обеспечению финансовой устойчивости деятельности кооператива вправе получать от кооперативов, саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих жилищные накопительные кооперативы, копии документов, необходимых хля оценки соответствия кооперативов установленным требованиям к обеспечению финансовой устойчивости деятельности кооперативов. В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона <НОМЕР> органы кооператива либо осуществляющие функции единоличного исполнительного органа кооператива управляющая организация или управляющий обязаны предоставлять документы или иную информацию и давать в письменной и (или) устной форме объяснения, необходимые хтя осуществления Банком России надзора за деятельностью кооператива. На основании части 1 статьи 52 Федерального закона <НОМЕР> в случае нарушения кооперативом требований настоящего Федерального закона <НОМЕР>, неисполнения предписаний Банка России, отказа от предоставления информации или предоставления членам кооператива и другим гражданам неполной или недостоверной либо заведомо ложной информации Банк России вправе: требовать от органов кооператива устранения выявленных нарушений; давать кооперативу обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений: применять меры ответственности, установленные Федеральным законом <НОМЕР>. а также законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно части 9 статьи 3 Федерального закона <НОМЕР> жилищный накопительный кооператив обязан обеспечить возможность предоставления в Банк России электронных документов, а также возможность получения от Банка России электронных документов в порядке, установленном Банком России. В соответствии с Указанием Банка России от <ДАТА8> <НОМЕР> «О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе .личного кабинета) (далее - Указание Банка России от <ДАТА8> <НОМЕР> ) электронные документы (информация), в том числе требования (предписания) Банка России, направляются Банком России поднадзорным организациям путем размещения в .личных кабинетах. Электронный документ Банка России считается полученным поднадзорной организацией по истечении 24 часов с момента размещения электронного документа в личном кабинете. В соответствии частью 9 статьи 5 Федерального закона <НОМЕР> внесение гражданином, подавшим заявление о приеме в члены кооператива, вступительного членского взноса и первого платежа в счет паевого взноса осуществляется после внесения сведений о нем в единый государственный реестр юридических лиц. Уральским главным управлением Центрального банка Российской Федерации (далее - Уральское ГУ Банка России) в адрес лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ЖНК «<НОМЕР>», - <ФИО2> было направлено требование Банка России от <ДАТА9> <НОМЕР> к органам жилищного накопительного кооператива об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации (далее - Требование), выразившихся в нарушении части 9 статьи 5 Федерального закона <НОМЕР> в части приема от физического лица, подавшего заявление о приеме в члены кооператива, первого платежа в счет паевого взноса до внесения сведений о нем в Единый государственный реестр юридических лиц. Во исполнение пункта 1 Требования, <ФИО2> надлежало принять меры, направленные на недопущение в дальнейшей деятельности нарушения законодательства Российской Федерации, выразившегося в нарушении части 9 статьи 5 Федерального закона <НОМЕР>. Во исполнение пункта 2 Требования, <ФИО2> надлежало направить в Банк России отчет об исполнении Требования с приложением подтверждающих документов. В случае невозможности исполнения Требования в установленный срок, <ФИО2> надлежало в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения Требования направить в Уральское ГУ Банка России письмо с указанием причин его неисполнения и приложением документов, подтверждающих указанные причины. Сведения и документы надлежало представить посредством Единого личного кабинета участника информационного обмена (далее - Личный кабинет). Требование было направлено в форме электронного документа в Личный кабинет в порядке, установленном Указанием Банка России от <ДАТА8> <НОМЕР>. Согласно информации о дате и времени размещения электронного документа, Требование размещено в Личном кабинете Кооператива <ДАТА10>, следовательно, получено председателем ЖНК «<НОМЕР>» <ДАТА11> и подлежало исполнению в срок до <ДАТА12> (включительно). Требование обжаловано не было. Во исполнение Требования председателем ЖНК «<НОМЕР>» <ФИО2> направлено письмо от <ДАТА13> исх. <НОМЕР>. По итогам рассмотрения представленной информации Требование было признано неисполненным, председателем ЖНК «<НОМЕР>» <ФИО2> информация о принятых мерах, направленных на недопущение в дальнейшей деятельности нарушения требований части 9 статьи 5 Федерального закона <НОМЕР> с приложением подтверждающих документов не представлена. Уральским ГУ Банка России письмом от <ДАТА14> <НОМЕР> направлено уведомление о неисполнении требования. Председателем ЖНК «<НОМЕР>» <ФИО2> повторно направлено письмо от <ДАТА15> исх. <НОМЕР>, в котором указано, что в целях недопущения в дальнейшей деятельности нарушения законодательства Российской Федерации, выразившегося в нарушении части 9 статьи 5 Федерального закона <НОМЕР>, издан приказ от <ДАТА16> <НОМЕР>, приложена копия указанного приказа.

Уральским ГУ Банка России письмом от <ДАТА17> <НОМЕР> направлено уведомление об исполнении Требования с нарушением срока 20 рабочих дней. По итогам рассмотрения представленной информации, Требование было признано исполненным с нарушением срока. Ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, предусмотрена частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ. Таким образом, <ФИО2> нарушив требования закона совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО2> не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в ее отсутствие в адрес суда не поступало, с учетом требований ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав и оценив все материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина <ФИО2> нашла свое подтверждение в судебном заседании. Часть 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА18>, уведомлением, подтверждением отправки уведомления, другими материалами дела. При таких обстоятельствах, учитывая законность требования должностного лица и неповиновение правонарушителя данному требованию, суд считает, что действия <ФИО2> необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, как неповиновение законному требованию должностного лица, осуществляющего государственный контроль, воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей. При назначении административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, тяжесть совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя жилищного накопительного кооператива «<НОМЕР>» <ФИО2> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: (Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 22) БИК ТОФК 010507002, Банк: Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по ПК (г. <АДРЕС>, единый казначейский счет: 40102810545370000012, казначейский счет: 03100643000000012000, л/с <***>, УФК по ПК, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ОКАТО 05701000, КБК 785 116 01193 0401140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>

Копию документа, подтверждающего оплату административного штрафа, необходимо предоставить на судебный участок <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. д. 15 «а», каб. 18) не позднее 60 суток с момента вступления в законную силу настоящего постановления. Статьей 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок - наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на 15 суток.