2025-05-01 07:59:35 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

5-86-1/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 05 февраля 2025 года г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 86 Кировского судебного района города Волгограда Волгоградской области Балашов О.В. (г. Волгоград - 400067, ул. Одоевского, 72а), рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший в судебный участок 19.12.2024 в отношении:

ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, ранее привлеченного к административной ответственности постановлением <НОМЕР> от <ДАТА4> по статье 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 300 рублей, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 постановлением государственного инспектора ФИО2 Центра ГИМС ГУ МЧС России по Волгоградской области № 000136 от 04.08.2023 привлечён к административной ответственности по статье 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением административного штрафа в размере 300 рублей, данное постановление вступило в законную силу 15.08.2023 года, однако в установленный законом 60-дневный срок штраф уплачен не был. ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, документов,подтверждающих уважительность причин неявки, а также письменного ходатайства об отложении слушания по делу не представил, что в силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, о дне слушания дела извещено надлежащим образом.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением государственного инспектора ФИО2 Центра ГИМС ГУ МЧС России по Волгоградской области № 000136 от 04.08.2023 ФИО1 привлечён к административной ответственности по статье 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением административного штрафа в размере 300 рублей, данное постановление вступило в законную силу 15.08.2023 года. В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом. Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 указанного Кодекса. В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Как указал Верховный суд Российской Федерации в Постановлении Пленума № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. Несоблюдение установленных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требований является существенным, поскольку влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Из содержания протокола об административном правонарушении № 017451 от 09.12.2024 следует, что он был составлен в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица. В материалах дела имеется извещение от 29.11.2024 № 108 о вызове ФИО1 для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на 10 час. 00 мин. <ДАТА9> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, направленное согласно квитанции Почты России <НОМЕР> ФИО1 <ДАТА11> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Люксембург, д. 1А. Вместе с тем, согласно сведениям отдела адресно-справочной работы по <АДРЕС> области местом регистрации ФИО1 с <ДАТА12> является: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Люксембург, д. 1А, кв. 403. Направление извещения ФИО1 по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Люксембург, д. 1А не является надлежащим извещением лица, привлекаемого к административной ответственности. Иные сведения об уведомлении привлекаемого лица о составлении 09.12.2024 протокола об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

Несоблюдение данных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Следовательно, протокол об административном правонарушении № 017451 от 09.12.2024 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как доказательство в силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является недопустимым и не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении административного правонарушения, поскольку его составление при отсутствии данных об извещении должностного лица о дате, времени и месте его составления, не создало необходимых условий для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является существенным нарушением закона, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Бремя доказывания возложено законом на орган, привлекающий к административной ответственности, наряду с правовыми и фактическими основаниями административной ответственности, необходимо соблюдение процессуальных элементов по рассмотрению дела об административном деликте, в частности доказанности обстоятельств, в противном случае любые неясности, неполнота, нечеткость трактуются в пользу привлекаемого. Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения копии постановления в Кировский районный суд города Волгограда.

Мировой судья О.В. Балашов