Решение по административному делу

2025-10-26 18:42:34 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\5\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-26 18:42:34 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\5\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР> УИД 65MS0005-01-2025-003683-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> Андрей Сергеевич, рассмотрев материал дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - директора МАОУ «НОШ <НОМЕР>» <ФИО2>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> <АДРЕС> городским прокурором <ФИО3> в отношении директора МАОУ «НОШ <НОМЕР>» <ФИО2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ - незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего. Согласно данному постановлению, <ДАТА5> в ходе проведенной <АДРЕС> городской прокуратурой проверки исполнения требований Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», установлено, что <ДАТА7> на основании приказа <НОМЕР> § 1 директора МАОУ «НОШ <НОМЕР>» <ФИО4>- <ФИО5> принята на работу в МАОУ «НОШ <НОМЕР>» на должность воспитателя. Ранее <ФИО5> с <ДАТА8> по <ДАТА9> состояла на должности муниципальной службы- главного специалиста 1 разряда комиссии по делам несовершеннолетних органа местного самоуправления Яковлевского муниципального округа <АДРЕС> края. При трудоустройстве <ФИО6> представлена трудовая книжка, в которой содержится запись о нахождении ее на должности муниципальной службы. Будучи директором МАОУ «НОШ <НОМЕР>» <ФИО2> допустила , что обязанность, предусмотренная ч. 4 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> «О противодействии коррупции», в отношении <ФИО6> не была исполнена, поскольку сообщение (уведомление) о заключении с последней трудового договора в течение десятидневного срока не было направлено в Яковлевского муниципального округа <АДРЕС> края. В судебное заседание <ФИО4>не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, надлежаще, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Старший помощник <АДРЕС> городского прокурора <ФИО7> поддержала обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МАОУ «НОШ <НОМЕР>» <ФИО2>, просила привлечь ее к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав все доказательства в совокупности, прихожу к следующему. Согласно части 3 статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем данной обязанности в силу части 5 данной статьи является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сообщения работодателем представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> (далее - Порядок). В силу п. 1 Порядка работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Согласно п. 3 Порядка, письмо оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы). Пунктом 4 Порядка установлено, что письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином. Перечень должностей федеральной государственной службы для целей статьи 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» утвержден Указом президента РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>. Данным Указом Президента РФ устанавливается, что положения статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» распространяются на граждан, замещавших должности федеральной государственной службы, включённые в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>, или должности федеральной государственной службы, включённые в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённый руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>. В соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА13> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из материалов дела следует, что <ДАТА5> в ходе проведенной <АДРЕС> городской прокуратурой проверки исполнения требований Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», установлено, что <ДАТА7> на основании приказа <НОМЕР> § 1 директора МАОУ «НОШ <НОМЕР>» <ФИО4>- <ФИО5> принята на работу в МАОУ «НОШ <НОМЕР>» на должность воспитателя. Ранее <ФИО5> с <ДАТА8> по <ДАТА9> состояла на должности муниципальной службы- главного специалиста 1 разряда комиссии по делам несовершеннолетних органа местного самоуправления Яковлевского муниципального округа <АДРЕС> края. При трудоустройстве <ФИО6> представлена трудовая книжка, в которой содержится запись о нахождении ее на должности муниципальной службы. Согласно Перечню должностей Федеральной налоговой службы Минфина России, должность которую занимала <ФИО5> включена в перечень должностей, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В нарушение ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА6> г. <НОМЕР> «О противодействии коррупции» и ст. 64.1 Трудового кодекса РФ <ФИО2> являясь должностным лицом - директором МАОУ «НОШ <НОМЕР>» не направила в десятидневный срок уведомление в Яковлевского муниципального округа <АДРЕС> края о заключении трудового договора с <ФИО6>, лицом, ранее замещавшим должность государственного служащего.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, подтверждается также постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией распоряжения о принятии на работу <ФИО6> от 23.01.2017; копией распоряжения о переводе <ФИО6> на другую должность от <ДАТА15> г.; копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с <ФИО6> от <ДАТА16> г.; решением Яковлевского МО <АДРЕС> края от <ДАТА17> <НОМЕР> решением о проведении проверки <НОМЕР> копией трудовой книжки <ФИО2>; копией приказа о приеме на работу <ФИО2>; копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА18> заключенного с <ФИО6>; копией трудовой книжки <ФИО6>; копией приказа о предоставлении отпуска <ФИО2>; журналом исходящей корреспонденции о перечне должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления; доп. Соглашением <НОМЕР> к трудовому договору <НОМЕР> от 23.08.2023; копией приказа о переводе на <ФИО6> от <ДАТА19> ; копией приказа о приеме <ФИО6> на работу от 23.08.2023; к5опией приказа о назначении <ФИО9> и.о. директора МАОУ «НОШ <НОМЕР>» на период с <ДАТА20> по <ДАТА21> г.; копией трудового договора заключенного с <ФИО2> от <ДАТА22> Оснований не доверять имеющимся в административном материале доказательствам не усматривается, поскольку все они составлены с соблюдением требований КоАП РФ и не вызывают сомнений.

При таких данных, прихожу к выводу о том, что в действиях должностного лица - директора МАОУ «НОШ <НОМЕР>» <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.29 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере противодействии коррупции, степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, впервые привлекающегося к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора МАОУ «НОШ <НОМЕР>» <ФИО2> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Управления федерального казначейства по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области) КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, номер счета получателя 03100643000000016100, кор/сч.Банка 40102810845370000053, отделение Южно-Сахалинск Банк России// УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 64716000, КБК 04711601083010037140, назначение платежа: номер дела и дата вынесения постановления. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <ФИО10>