п»ї Решение по административному делу
Дело № 5-183/22-2025 УИД 14MS0027-01-2025-001843-88
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
пос. Черский 20 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 22 Нижнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Николаева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - администрации городского поселения «Поселок Черский» муниципального района «Нижнеколымский район» Республики Саха (Якутия), юридический адрес: РС(Я), Нижнеколымский район, пос. Черский, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,
установил:
По факту невыполнения в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности врио начальника ОНДиПР по Нижнеколымскому району ФИО3 в отношении юридического лица - администрации ГП «Поселок Черский» муниципального района «Нижнеколымский район» Республики Саха (Якутия) (далее - ГП «Поселок Черский») составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и собраны другие материалы. В судебное заседание законный представитель юридического лица заместитель главы ГП «Поселок Черский» <ФИО1> не явился, надлежаще извещен, направил заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя ГП «Поселок Черский», с протоколом согласен, вину признает. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль),муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Как установлено в судебном заседании врио начальника ОНДиПР по Нижнеколымскому району ФИО3 12.05.2025 вынесено предписание № 2504/171-14/12-В/ПВП об устранении нарушений требований гражданской обороны в срок до 01.09.2025 в отношении юридического лица ГП «Поселок Черский», а именно:
1) План гражданской обороны и защиты населения администрации МО «поселок Черский» не согласован и не утверждён с руководителем гражданской обороны района на территории Нижнеколымского района в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», приказом МЧС России от 27.03.2020 № 216 ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)»; 2) В рамках организации обучения в области гражданской обороны в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», абз. 1 и. 3 постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», пп. «б» и. 3 постановления Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», отсутствуют документы, подтверждающие факт обучения уполномоченного работника на решение задач в области гражданской обороны; 3) Отсутствуют запасы материально-технических средств для обеспечения гражданской обороны согласно ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; 4) Не определяется перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; 5) Не организовано обучение в области гражданской обороны в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 3 постановления Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», и. 15.1 приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях». Предписание № 2504/171-14/12-В/ПВП от 12.05.2025 направлено ГП «Поселок Черский» 12.05.2025. 23 октября 2025 года врио начальника ОНДиПР по Нижнеколымскому району ФИО3 издано распоряжение № 2510/171-14/23-В/РВП о проведении выездной проверки в отношении юридического лица - ГП «Поселок Черский» с 24.10.2025 по 07.11.2025. 05 ноября 2025 годав ходе проведенной выездной проверки ГП «Поселок Черский» в присутствии законного представителя юридического лица - заместителя главы ГП «Поселок Черский» <ФИО2> выявлено, что все 5 пунктов предписания № 2504/171-14/12-В/ПВП от 12.05.2025 не выполнены. По факту невыполнения предписания № 2504/171-14/12-В/ПВП от 12.05.2025 врио начальника ОНДиПР по Нижнеколымскому району ФИО3 в отношении юридического лица - ГП «Поселок Черский» 07 ноября 2025 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц и организаций по вопросу соблюдения ими законодательства Российской Федерации. При осуществлении деятельности по государственному надзору (контролю) уполномоченными органами (лицами) могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) об устранении нарушений тех или иных норм закона. Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 12.04.2012 года № 290 (ред. от 01.12.2021 года) «О федеральном государственном пожарном надзоре» органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, территорий, земельных участков, продаваемой пожарно-технической продукции (далее - объекты надзора), а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности. Федеральный государственный пожарный надзор осуществляется органами государственного пожарного надзора с применением риск-ориентированного подхода. Органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции, кроме других перечисленных в п. 5 вышеуказанного Постановления, организуют и проводят проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов надзора; ведут в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности; выдают организациям и гражданам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Предписание № 2504/171-14/12-В/ПВП от 12.05.2025 вынесено полномочным лицом - врио начальника ОНДиПР по Нижнеколымскому району ФИО3 в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено. Таким образом, требования предписания органа государственного пожарного надзора № 2504/171-14/12-В/ПВП от 12.05.2025 подлежали исполнению ГП «Поселок Черский» в срок до 01 сентября 2025 года включительно. Факт совершения юридическим лицом ГП «Поселок Черский» административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 2511-14-171-00017/6/1 от 07.11.2025, где указаны обстоятельства, установленные в судебном заседании; предписанием № 2504/171-14/12-В/ПВП от 12.05.2025 об устранении нарушений обязательных требований гражданской обороны в срок до 01 сентября 2025 года; актом выездной проверки № 2510/171-14/23-В/АВП от 05.11.2025, где отражены результаты проверки и неисполнение всех пунктов предписания ОНД Нижнеколымского района, и другими материалами дела, оцененными в судебном заседании в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Оценив доказательства по делу в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает их достаточными и квалифицирует действия (бездействие) юридического лица ГП «Поселок Черский» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания, осуществляющего государственный. Оснований для освобождения ГП «Поселок Черский» от административной ответственности не усматривается, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ санкция ст. 19.5 КоАП РФ не подлежит замене на предупреждение. Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данному делу не имеется. Смягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, обстоятельств, и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать юридическое лицо - администрацию городского поселения «Поселок Черский» муниципального района «Нижнеколымский район» Республики Саха (Якутия) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Реквизиты для перечисления штрафа: Наименование получателя платежа: УФК в РС (Я) (ГОСКОМЮСТИЦИИ РС (Я), 04162ИН1J80), ИНН получателя платежа: 1400030675, КПП получателя платежа: 140001001, Номер счета получателя платежа: 03100643000000011600, Наименование банка получателя платежа: ОКЦ № 6 ДГУ Банка России //УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск, БИК: 019805001, № кор./сч. банка получателя платежа: 40102810345370000085, КБК: 93611601193018000140, ОКТМО: 98637000, УИН: 0412486914002750018320257. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней, постановление о наложении административного штрафа направляется в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья п/п С.А. Николаева
Копия верна, Мировой судья С.А. Николаева