Решение по административному делу
5-374/2023-22-1 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 20 октября 2023 года р.п. Мошково Новосибирскаяобласть
Мировой судья 1-го судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области Прокопович А.Н. (Российская Федерация, Новосибирская область, Мошковский район, р.<...>), изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1
УСТАНОВИЛ:
13.10.2023 года из ОСФР по Новосибирской области мировому судье поступил протокол от 09.10.2023 и материалы в отношении должностного лица ФИО1., привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-ТД. Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Изучив представленные материалы дела, мировой судья полагает, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административномправонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении, является существенным недостатком протокола. Из представленного протокола и материалов к нему усматривается, что административный орган не указал место совершения административного правонарушения, что препятствует определению подведомственности. По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ). Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в п.п «З» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по представлению сведений, подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Указанные выше недостатки протокола препятствуют принятию дела к производству мирового судьи, в связи с чем, мировой судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении, со всеми представленными материалами дела в отношении ФИО1 должностному лицу, его составившему. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29. 4 ч. 1 п. 4 Кодекса об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол от 09.10.2023 и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 должностному лицу, его составившему.
Мировой судья А.Н.Прокопович