Решение по административному делу
Дело №5-389/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении дела об административном правонарушении
18 октября 2023 года п.Солнечный
Мировой судья судебного участка №62 судебного района «Солнечный район Хабаровского края» Шиллер Екатерина Робертовна, рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В судебный участок №62 судебного района «Солнечный район Хабаровского края» из ОМВД России по Солнечному району 18 октября 2023 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, <ДАТА2>. Согласно протоколу об административном правонарушении 27 ХК № 299653 от 06 октября 2023 года, составленному оперуполномоченным ГЭБиПК ОМВД России по Солнечному району старшим лейтенантом полиции <ФИО1>, 04 октября 2023 года в 20 часов 20 минут в <АДРЕС>, ФИО3 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.17 КоАП РФ, которое выразилось в том, что ФИО3 04 октября 2023 года по адресу: <АДРЕС> осуществила продажу алкогольной продукции этиловый спирт, объем 100 мл, 90%, по цене 100 руб., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.17.1 КоАП РФ, а именно: осуществила розничную продажу алкогольной продукции, реализация которой данной категории лиц не предусмотрена в соответствии с п.1 ст.16 абз.24 п.1 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ РФ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта», в договорных отношениях с ИП <ФИО2> не состоит. Согласно ч.1 ст.14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой. В силу ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Часть 2 статьи 14.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством). При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении 27 ХК № 299653 от 06 октября 2023 года оперуполномоченным ГЭБиПК ОМВД России по Солнечному району <ФИО1> составлен неправильно.
Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. от 23 декабря 2021 года №45) в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В протоколе об административном правонарушении 27 ХК № 299653 от 06 октября 2023 года действия ФИО3 квалифицированы по ст.14.17 ч.1 КоАП РФ, тогда как фактически должны быть квалифицированы по ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, то есть статья Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, указана неверно. Указанные обстоятельства имеют существенное значение для правильной квалификации правонарушения.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен неправильно, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 о нарушении ст.14.17 ч.1 КоАП РФ возвратить в ОМВД России по Солнечному району. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Солнечный районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня его вынесения.
Мировой судья Шиллер Е.Р.