УИД 22MS0040-01-2023-002862-87 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении <ДАТА1> Дело <НОМЕР>
<АДРЕС> <АДРЕС> край
Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА2> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> <АДРЕС> края <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении должностного лица -
<ФИО3>, <ДАТА3> рождения, место рождения: <АДРЕС> края. Паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, проживающей по адресу: 658130, <АДРЕС> край, <АДРЕС>, специалиста по кадрам Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница», адрес: 658130, <АДРЕС> край, <АДРЕС>, ул. им. В.Олешко, <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленного заместителя начальника отдела ПУ и АСВ <НОМЕР> Отделения СФР по Алтайскому краю, при проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона <НОМЕР>, установлено, что страхователем КГБУЗ «Алейская ЦРБ» отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащая сведения о кадровых мероприятиях на 1 ЗЛ от <ДАТА5>, представлена по ТКС <ДАТА6>, то есть с нарушением установленного законодательством срока (не позднее <ДАТА7>), что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от <ДАТА8> со статусом «Документ принят» и квитанцией о регистрации о <ДАТА8>. Должностное лицо <ФИО3>, специалист по кадрам КГБУЗ «Алейская ЦРБ», не исполнила обязанность, предусмотренную подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона <НОМЕР> по своевременному представлению отчетности по форме ЕФС-1 подраздел 1.1. раздела 1 содержащей сведения о кадровых мероприятиях от <ДАТА5> <ФИО3> извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в телефонограмме от <ДАТА10> вину признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Статья 15.33.2 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно подпункту 5 пункта 2 и пункту 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции, действующей с <ДАТА5>) (далее - Закон <НОМЕР>) страхователь представляет о каждом застрахованном лице, заключившем с ним договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ и периоды выполнения работ (оказания услуг) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем
заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно статье 8 Закона <НОМЕР> сведения для индивидуального (персонифицированного учета представляются в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утвержденной постановление» Правления ПФР от <ДАТА12> <НОМЕР>. Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утверждённым Постановлением Правления ПФР от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательно социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки предусмотренные Постановлением Правления ПФР от <ДАТА12> <НОМЕР>. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ н принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят». Следовательно, обязанность представления сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона <НОМЕР> по форме ЕФС-1 считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона <НОМЕР>, и в соответствии с утвержденным Постановлением Правления ПФР от <ДАТА12> <НОМЕР> форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят». При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона <НОМЕР>, установлено, что страхователем КГБУЗ «Алейская ЦРБ» отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащая сведения о кадровых мероприятиях на 1 ЗЛ от <ДАТА5>, представлена по ТКС <ДАТА6>, то есть с нарушением установленного законодательством срока (не позднее <ДАТА13>), что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от <ДАТА8> со статусом «Документ принят» и квитанцией о регистрации о <ДАТА8>. Данные обстоятельства подтверждаются
вышеуказанным протоколом об административном правонарушении;
актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА14> решением о привлечении страхователя к ответственности от <ДАТА15> ;
сведениями о застрахованных лицах квитанцией о регистрации протоколом проверки отчетности.
Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности <ФИО3> в совершении данного административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимыми доказательством, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении <ФИО3> была уведомлена надлежащим образом, для составления протокола об административном правонарушении она не явилась по своему волеизъявлению.
В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина <ФИО3> в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами и квалифицирует его действия по ст. 15.33.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Санкция указанной статьи КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде штрафа в размере от 300 до 500 рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, иные обстоятельства, влияющие на вид и размер административного наказания.
Должностное лицо - <ФИО3> - совершило административное правонарушение, нарушающее порядок в области пенсионного страхования. Обстоятельством, смягчающим ответственность <ФИО3>, мировой судья признает признание вины <ФИО3> Обстоятельства, отягчающие его административную ответственность, в судебном заседании не установлены. В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Сведения о привлечении <ФИО3> к административной ответственности в материалах дела отсутствуют. В протоколе об административном правонарушении указано, что <ФИО3> привлекается к административной ответственности впервые. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости замены <ФИО3> административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение
Руководствуясь статьями 1.5, 4.1, 19.5 частью 1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Специалиста по кадрам Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница» <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>