Решение по административному делу

2025-07-13 03:33:59 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-13 03:33:59 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД № 67MS0015-01-2025-001332-59

Дело № 5-319/2025-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Вязьма Смоленской области 30 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области Машков А.В. (215110, <...>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и приложенные к нему материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором ДН 15 батальона ДПС 1 полка ДПС (северный) Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области в отношении ФИО1 25 марта 2025 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, согласно которого ФИО1, являясь ответственным должностным лицом Вяземской дистанции пути - структурного подразделения Московской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «Российские железные дороги» за производство дорожных работ, не обеспечил безопасность дорожного движения в 12 час. 30 мин. 18 марта 2025 года при производстве дорожных работ на участке км. 166+450 региональной автомобильной дороги «Тверь-Лотшино-Шаховская-Уваровка» (н.п. Уваровка Можайского городского округа Московской области), на железнодорожном переезде км. 140 ст. Уваровка (Можайский городской округ Московской области), а именно дорожные работы производились в отсутствие схемы места производства дорожных работ с закрытием полосы для движения транспортных средств, частично отсутствовали временные дорожные знаки, временные технические средства организации дорожного движения, временные дорожные направляющие устройства, чем нарушены требования пункта 14 Основных положений, пунктов 4.1, 4.2 ГОСТ Р 58350-2019. ФИО1 в судебном заседании с нарушением согласился, обстоятельства совершения административного правонарушения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении от 25 марта 2025 года, подтвердил. Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства - на исполнителя работ. В силу пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее по тексту - «Основные положения») должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов. ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила Применения», утвержденный и введенный в действие приказом Росстандарта от 13 февраля 2019 года N 30-ст (далее по тексту - «ГОСТ Р 58350-2019»), распространяется на технические средства организации дорожного движения, применяемые на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городских и сельских поселений (далее по тексту - «дорогах»), железнодорожных переездах в местах производства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ, требующих временного изменения организации дорожного движения, а также устанавливает технические требования к ним и правила применения. Под временными техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с пунктом 3.1 ГОСТ Р 58350-2019 понимается комплекс устройств, применяемых на дорогах для обеспечения безопасности дорожного движения и повышения пропускной способности дороги в течение периода, вызвавшего необходимость временного изменения организации дорожного движения. В соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 ГОСТ Р 58350-2019 при проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ на участках проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, трамвайных путей и железнодорожных переездов для обустройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения по ГОСТ 32757 и прочие средства, предусмотренные настоящим стандартом (информационные щиты - по 5.5, динамические информационные табло - по 5.6, фронтальные дорожные ограждения - по 6.5.4). Обустройство зоны работ в соответствии с приложением А осуществляют непосредственно перед началом работ в следующем порядке: информационные щиты и динамические информационные табло; дорожные знаки; дорожные светофоры; дорожная разметка; ограждающие устройства; направляющие устройства. Мировым судьей при рассмотрении дела установлено, что в 12 час. 30 мин. 18 марта 2025 года Вяземская дистанция пути-структурное подразделение Московской дирекции инфраструктуры - структурное подразделение Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «Российские железные дороги» производила дорожные работы на участке км. 166+450 региональной автомобильной дороги «Тверь-Лотшино-Шаховская-Уваровка» (н.п. Уваровка Можайского городского округа Московской области), на железнодорожном переезде км. 140 ст. Уваровка (Можайский городской округ Московской области) в отсутствие схемы места производства дорожных работ с закрытием полосы для движения транспортных средств, временных дорожных знаков, временных технических средств организации дорожного движения, временных дорожных направляющих устройств, чем нарушила требования пункта 14 Основных положений, пунктов 4.1, 4.2 ГОСТ Р 58350-2019. Выявленные нарушения являются существенными, поскольку невыполнение вышеуказанных норм закона при производстве дорожных работ ставит под угрозу жизнь, здоровье граждан, увеличивает риск транспортных происшествий, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц, осуществляющих движение по дороге общего пользования, железнодорожному переезду.

В соответствии с приказом начальника Вяземской дистанции пути - структурного подразделения Московской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «Российские железные дороги» от 17.07.2023 № 230 «О распределении обязанностей между начальником дистанции пути, его заместителями и главным инженером» главный инженер дистанции является должностным лицом и обладает организационно-распорядительными функциями, несёт ответственность за технически исправное содержание переездов, осуществляет контроль и проводит работы по текущему содержанию переездов в дистанции.

Приказом от 26.07.2023 № 303-ДИК/л на должность главного инженера Вяземской дистанции пути назначен ФИО1 Таким образом, несоблюдение Вяземской дистанцией пути требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ на железнодорожном переезде обусловлено ненадлежащим исполнением главным инженером Вяземской дистанции пути ФИО1 своих служебных обязанностей. Вышеуказанные противоправные виновные действия (бездействия) должностного лица ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов. Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: -протоколом об административном правонарушении 50 АР № 410819 от 25.03.2025 г.; -актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 18.03.2025 г.; -протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения и фототаблицей к нему от 18.03.2025 г.; -извещением о составлении протокола об административном правонарушении от 18.03.2025 г.; -уведомлением о постановке на учет российской организации в налоговом органе № 2257490 от 28.08.2012 г.; -уставом ОАО «РЖД», утв. Постановлением Правительства РФ № 1838 от 27.10.2021 г. «Об утверждении устава открытого акционерного общества «Российские железные дороги»; -приказом ОАО «РЖД» «О распределении обязанностей между начальником, главным инженером и заместителями начальника дистанции пути» № 230 от 17 июля 2023 года; -приказом начальника Вяземской дистанции пути № ПЧ-43-336/лс от 27.07.2023 г. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, мировой судья признает и учитывает приназначении наказания - «признание вины».

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, мировым судьей при рассмотрении дела не установлены.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Основания, позволяющие признать совершенное правонарушение малозначительным, отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства Российской Федерации о безопасности железнодорожного транспорта, в том числе при строительстве и содержании объектов железнодорожной инфраструктуры, предназначенных для движения поездов, граждан и автотранспорта. С учетом конкретных обстоятельств дела для достижения целей административного наказания считаю необходимым назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Главного инженера Вяземской дистанции пути - структурного подразделения Московской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «Российские железные дороги» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, который подлежит зачислению в УФК по Московской области (УГИБДД ГУ МД России по Московской области), ИНН <***>, КПП 770245001, р/с <***>, банк получателя: ГУ банка России по ЦФО, БИК 004525987, ОКТМО 46566000, УИН 18810450256150001195, наименование платежа № 5-319/2025-14, УИН 0411856200003300124404456, который в силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, долженбыть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных. Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно частей 1 и 2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 31.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившим постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление лично или на адрес электронной почты smolmirsud14@yandex.ru. Настоящее постановление может быть обжаловано в Вяземский районный суд Смоленской области через мирового судью в десятидневный срок со дня получения его копии.

Мировой судья А.В. Машков