МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 4 <...>,тел./факс <***>
E-mail: 04.kam@msudrf.ru, http://4.kmch.msudrf.ru
Дело № 5-371/2023 УИД 41MS0004-01-2023-002259-31
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Петропавловск-Камчатский 28 июля 2023 года Мировой судья судебного участка № 4 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Захарова Александра Леонидовна, рассмотрев в открытомсудебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в пгт. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного и проживающего в г. <АДРЕС> по <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ: <НОМЕР>, телефон <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 22.06.2023 в период времени с 15 час. 00 мин. по 17 час. 00 мин. в географических координатах 52 гр. 56 мин. СШ 158 гр. 40 мин. ВД, в запретном для добычи районе - в акватории Авачинской губы в бухте Завойко, Петропавловск-Командорской промысловой подзоне (6102.2) во внутренних морских водах Российской Федерации, нарушил Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 (далее - Правила рыболовства), а именно, не имея путевки на добычу (вылов) лососевых видов рыб, при осуществлении любительского рыболовства запрещенным орудием лова - рыболовной сетью, не учтенной в СВТУ ФАР и не имеющей обязательной поштучной маркировки, добыл 7 экземпляров горбуши. ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, ходатайств не направил. В силу ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку это не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы, обстоятельства дела об административном правонарушении, суд приходит следующему. Частью 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море. Из протокола об административном правонарушении от 30.06.2023 следует, что ФИО2 22.06.2023 в период времени с 15 час. 00 мин. по 17 час. 00 мин. в географических координатах 52 гр. 56 мин. СШ 158 гр. 40 мин. ВД в бухте Завойко акватории Авачинской губы, в Петропавловск-Командорской промысловой подзоне (6102.2), во внутренних морских водах Российской Федерации в нарушение п.п. абз. 7 п. 48, абз «а» пп. 52.1 п. 52, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285, не имея путевки на добычу (вылов) лососевых видов рыб, при осуществлении любительского рыболовства в запрещенном районе - в акватории Авачинской губы, запрещенным орудием лова - рыболовной сетью с делью серого цвета длиной 28 м, высотой стенки сетного полотна 1,7 м, шагом ячеи 45x45 мм, не учтенной в СВТУ ФАР и не имеющей обязательной поштучной маркировки, добыл (выловил) 7 экземпляров лососевых видов рыб горбуши, весом 5,4 кг. Согласно протоколу изъятия от 22.06.2023 в присутствии двух понятых, при ведении видеосъемки, у ФИО2 изъяты следующие вещи и документы: рыболовная сеть длиной 28 м, высотой стенки сетного полотна 1,7 м, шагом ячеи 45x45 мм с делью серого цвета с одним пластиковым поплавком коричневого цвета, резиновая надувная лодка «Аргонавт» серого цвета с 2-мя складными веслами, 7 экземпляров рыбы лососевых видов. Изъятые вещи переданы на ответственное хранение в соответствии с актами приема-передачи от 23.06.2023, 26.06.2023. Измерение сетного орудия производилось рулеткой измерительной металлической «Фиско», заводской номер 2Y580556, прошедшей поверку 17.04.2023, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией соответствующего свидетельства. Из объяснений ФИО2 от 22.06.2023 следует, что 22.06.2023 он осуществлял в акватории Авачинской губы без путевки любительское рыболовство принадлежащей ему рыболовной сетью, не маркированной и не учтенной в СВТУ ФАР, добыл 7 экземпляров горбуши, вину признал. Определением от 23.06.2023 для участия в производстве по делу об административном правонарушении привлечен специалист ихтиолог, согласно письменным пояснениям которого от 24.06.2023 определен видовой состав ВБР, изъятого у ФИО2, а именно: 7 экземпляров горбуши, весом 5,4 кг. Как следует из материалов дела и подтверждается ответом СВТУ Росрыболовства № 08-02-04/5172, изъятая у ФИО2 рыболовная сеть не была поставлена на учет в СВТУ ФАР. Согласно ч.ч. 2, 3, 4 ст. 9 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства, предусмотренными статьей 8 настоящего Федерального закона, после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. Учет сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и ведение реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляются территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Обязательная поштучная маркировка сетного орудия добычи (вылова)водных биоресурсов осуществляется путем нанесения на него фамилии, имени, отчества (если имеется) рыболова, характеристик сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов и его учетного номера. Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и требования к данной маркировке устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с абз. 7 п. 48, абз. «а» пп. 52.1 п. 52, п. 63 Правила рыболовства, при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2019 № 1482 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 48, ст. 6833; 2020, № 16, ст. 2622); осуществлять любительское рыболовство в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах); при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. Кроме того, протоколом заседания Комиссии по урегулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Камчатском крае от 12.05.2023 № 6 установлен запрет на осуществление промышленного и любительского рыболовства тихоокеанских лососей в акватории Авачинского залива, в том числе Авачинской губы (п. 1.1.6). Таким образом, осуществление любительского рыболовства с использованием сетных орудий лова в акватории Авачинской губы было запрещено. В ходе рассмотрения дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлен факт добычи Ежовым 7 экземпляров горбуши в запретном районе без путевки с применением запрещенного орудия лова - рыболовной сети, не маркированной и не поставленной на учет в СВТУ ФАР. В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», с учетом п. 1 примечания к указанному постановлению, произведен расчет размера ущерба водным биологическим ресурсам Российской Федерации, причиненный незаконной их добычей, который составил 13 454 руб. (961 руб. х 7 экз. горбуши + 100 %). Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах. Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении. Существенных нарушений процессуальных норм по делу не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, не установлено. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены. Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа для граждан, определяется от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. В соответствии с ч. 2 ст. 27.11, п. 2 ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется в рублях на основании государственно регулируемых цен на вещи, явившиеся предметом административного правонарушения, при отсутствии государственных регулируемых цен, стоимость вещей определяется в соответствии с их рыночной стоимости на момент совершения административного правонарушения, в случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта. Под рыночной стоимостью понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов. В силу п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (п. 1 ч. 1 ст. 3.5, ч. 1 и 2 ст. 27.11 КоАП РФ). Согласно ответу союза «Торгово-промышленная палата Камчатского края» № 505 по состоянию на июнь 2023 года средняя рыночная стоимость 1 кг горбуши - 55 руб. Таким образом, одинарная стоимости добытого ВБР, явившегося предметом административного правонарушения по данному делу, составила 297 руб. (5,4 кг горбуши х 55 руб.); одна вторая стоимость - 148,50 руб. (297 руб.: 2). Принимая во внимание характер совершенного Ежовым правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования, обстоятельства его совершения, личность нарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и, руководствуясь принципами справедливости, разумности, соразмерности наказания совершенному деянию, учитывая влияние наказания на исправление лица, привлекаемого к административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о назначении наказания ввиде административного штрафа в размере кратного одинарной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, с конфискацией орудия добычи - рыболовной сети. Ввиду отсутствия в материалах дела сведений о признании Ежовым ущерба, определенного составившим протокол об административном правонарушении должностным лицом, в размере 13 454 рублей, вопрос о возмещении ущерба, причиненного незаконной добычей ВБР, в рамках рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не может быть разрешен по существу и в соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ может быть разрешен в ином судебном порядке. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 297 руб. (двести девяносто семь рублей). Конфисковать рыболовную сеть длиной 28 м, высотой стенки сетного полотна 1,7 м, шагом ячеи 45x45 мм, с делью серого цвета, изъятую протоколом от 22.06.2023 и переданную на ответственное хранение ООО СП «Гроско» (<...>), по вступлении в законную силу - уничтожить. По вступлении настоящего постановления в законную силу: - водные биологические ресурсы (7 экземпляра горбуши, общим весом 5,4 кг), изъятые протоколом от 22.06.2023 и переданные на ответственное хранение ООО «Морской-Камчатка» (<...>), - уничтожить; - резиновую надувную лодку «Аргонавт» серого цвета с 2-мя складными веслами, изъятую протоколом от 22.06.2023 и переданную на ответственное хранение ООО СП «Гроско» (<...>), - возвратить ФИО2 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ об уплате штрафа рекомендуется представить на судебный участок № 4 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Реквизиты получателя административного штрафа: Получатель штрафа: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей в Камчатском крае, 683003, <...>, Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402, УФК по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей в Камчатском крае, л/с <***>), р/с <***>, кор/сч 03100643000000013800, ИНН <***> КПП 410101001, КБК 83411601083019000140, ОКТМО 30701000, УИН 0319726723072800043500020. Мировой судья подпись Копия верна Мировой судья А.Л.Захарова