Дело № 5-323/2023
УИД 42MS0042-01-2023-003232-20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Киселевск Кемеровскаяобласть - Кузбасс «09» августа 2023 года
Мировой судья судебного участка № 1 Киселевского городского судебного района Кемеровской области Левенец Е.Л.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:
ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт серии <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Рудничным РОВД г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОГРН <НОМЕР>, <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 63), проживающего по адресу: город <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности;
установил:
ФИО1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: нарушил обязанности, предусмотренные п. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА4> N 125 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний": не представил расчет по форме ЕФС-1 по начисленным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за отчетный период - 1 квартал 2023 г. В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО1 не присутствовал, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения административного дела судебным заказным письмом, по месту жительства и по месту регистрации юридического лица, к суду с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие и об отложении рассмотрения дела не обращался. В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие привлекаемого лица, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что в действиях привлекаемого лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Часть 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" определено, что страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме. В соответствии с ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Как следует из ст. 3 Закона N 125-ФЗ, страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Из приведенных нормативных положений следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в фонд отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя. В силу ч. 3 ст. 24 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности. Из материалов дела усматривается, что 13.06.2023 г. начальником отдела проверок № 4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение требований закона, не представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период - за 1 квартал 2023 г.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является должностное лицо. Исходя из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, ст. 2 Закона о банкротстве, арбитражные управляющие, к числу которых относятся и конкурсные управляющие, отвечают как должностные лица за административные правонарушения, связанные с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Конкурсный управляющий после утверждения его арбитражным судом обладает всеми полномочиями по управлению делами организации и по существу является ее руководителем (п. 2 ст. 126, п. 1 ст. 127, п. 1 ст. 129 Закона о банкротстве). Поэтому он несет ответственность за правонарушения, за которые отвечает и руководитель организации. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации. Часть 15 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ гласит, что в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. На момент рассматриваемых событий ФИО1 являлся конкурсным управляющим, имеющим право действовать от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> которое зарегистрировано в качестве страхователя. Указанное юридическое лицо, в силу закона является страхователем и не может быть освобождено от обязанности по представлению в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту регистрации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и виновность привлекаемого лица в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом <НОМЕР> от 13.07.2023 г. об административном правонарушении, извещением о вызове ФИО1 в Отделение Фонда для составления протокола об административном правонарушении, сведениями о получении Социальным Фондом расчета, расчетом сумм страховых взносов, копиями реестров о направлении лицу уведомлений о прибытии к должностному лицу для составления протокол об административном правонарушении, о направлении копии протокола об административном правонарушении, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой <ОБЕЗЛИЧЕНО> по состоянию на 26.04.2023 г. является ФИО1
<ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации.
Указанное свидетельствует о наличии у зарегистрированного страхователя обязанности по предоставлению в установленном порядке страховщику по месту регистрации расчета, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 сентября 2016 года N 381 (ред. от 07.06.2017) в соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Доказательств того, что должностным лицом страхователем в отчетный период были предприняты все зависящие от него меры для сдачи отчетности по страхованию в установленный законом срок, материалы дела не содержат. Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исполняя в отчетный период обязанности конкурсного управляющего, ФИО1 в силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наделен организационно-распорядительными полномочиями и соответственно несет административную ответственность в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, как должностное лицо. Факт непредставления в Фонд в срок расчета за отчетный период - 1 квартал 2023 г. материалами дела подтвержден. Процессуальные документы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченным на то должностным лицом и соответствуют предъявляемым к ним требованиям.
Административный протокол и другие материалы дела составлены в рамках исполнения своих служебных обязанностей. В связи с чем, оснований сомневаться в законности вышеуказанного протокола и достоверности содержащихся в них сведений не имеется. При таких обстоятельствах, с учетом всех добытых в судебном заседании доказательств, суд считает установленным и доказанным факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ должностным лицом ФИО1 При решении вопроса о назначении административного наказания судья, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. При назначении наказания, учитывая изложенные обстоятельства, характер и степень общественной опасности правонарушения, личность привлекаемого лица, судья полагает необходимым применить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Должностное лицо - ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. В силу ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока для добровольной уплаты административного штрафа, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Кемеровской области -Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области -Кузбассу л/сч 04394Ф39010) ИНН <***> КПП 420501001 Банковский счет 40102810745370000032 Казначейский счет 03100643000000013900 БИК 013207212 ОКТМО 32716000 Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово КБК 797 1 16 01230 06 0000 140 - административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, выявленные должностными лицами». Постановление может быть обжаловано в Киселевский городской суд в течение10 суток с момента получения или вручения копии постановления, через мирового судью вынесшего постановление.
Мировой судья Е.Л. Левенец