Решение по административному делу
Дело № 5-493/2023 УИД 32MS0046-01-2023-001658-27
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
30 ноября 2023 года п.г.т. Погар
Мировой судья судебного участка № 53 Стародубского судебного района Брянской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Погарского судебного района Брянской области, Захаржевская А.А.,
с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу - начальника службы безопасности Акционерного общества «Погарская картофельная фабрика» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.5 КоАП РФ, в отношении ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, место работы: Акционерное общество "Погарская картофельная фабрика" (юридический адрес: <АДРЕС>), начальника службы безопасности, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не подвергавшегося,
УСТАНОВИЛ:
24 августа 2023 года в 11 час. 00 мин. при проведении сотрудниками ОП ОИК УВМ УМВД России по Брянской области проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников и использования их труда по адресу: <АДРЕС>, на территории объекта реконструкции картофелехранилищ, а также на объектах возведения новых хозяйственных помещений, выявлен факт привлечения начальником службы безопасности АО «Погарская картофельная фабрика» ФИО5 к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО> патента. По данному факту врио начальника ОИК УВМ УМВД России по Брянской области в отношении должностного лиц ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании начальник службы безопасности АО «Погарская картофельная фабрика» ФИО5 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, полностью признал, подтвердил приведенные выше обстоятельства. Выслушав начальника службы безопасности АО «Погарская картофельная фабрика» ФИО5, изучив материалы дела и, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица ФИО5 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Как усматривается из материалов дела, 24 августа 2023 года в 11 час. 00 мин. на объекте АО «Погарская картофельная фабрика», расположенном по адресу: <АДРЕС>, начальник службы безопасности АО «Погарская картофельная фабрика» ФИО5 привлек к трудовой деятельности гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО> к выполнению строительных работ по реконструкции картофелехранилищ и возведению новых хозяйственных помещений без соответствующего разрешения. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, изучив материалы дела и оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья приходит к убеждению, что в действиях должностного лица ФИО5 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доказательствами по делу, на основании которых судья устанавливает наличие события административного правонарушения и виновность должностного лица ФИО5 являются: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 05.10.2023 года; постановление <НОМЕР> по делу об административном правонарушении от 26 августа 2023 года о привлечении <ФИО1> к административной ответственности по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ к штрафу, вступившее в силу 06 сентября 2023 года; выписка из СПО Мигрант-1; письменное объяснение <ФИО1> от 24 августа 2023 года; письменное объяснение <ФИО2> от 24 августа 2023 года; копия ДУЛ <ФИО2>; объяснение <ФИО3> от 24 августа 2023 года; копия ДУЛ <ФИО3>; рапорт; выписка ЕГРЮЛ; распоряжение <НОМЕР> от 19 сентября 2023 года о проведении проверки; акт проверки <НОМЕР> от 09 октября 2023 года; копия договора генерального подряда <НОМЕР> от 21 марта 2022 года; протокол заседания совета директоров; устав АО «Погарская картофельная фабрика»; ответ АО «Погарская картофельная фабрика»; справка АО «Погарская картофельная фабрика»; приказ АО «Погарская картофельная фабрика»; акт приема-передачи документов; должностная инструкция начальника службы безопасности АО «Погарская картофельная фабрика»; приказ о переводе работника на другую работу в отношении ФИО5; ответ АО «Погарская картофельная фабрика»; письменные объяснения <ФИО4> выписка из ЕГРН; письменное объяснение ФИО5 от 21 сентября 2023 года; выписка из Территория; доверенность АО «Погарская картофельная фабрика».
Данные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Оснований для освобождения должностного лица ФИО5 от наказания либо для прекращения производства по делу не установлено. При назначении административного наказания должностному лицу ФИО5 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначения минимального размера наказания, предусмотренного санкцией статьи, устанавливающей ответственность за данное правонарушение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок. Разъяснить, что неуплата штрафа в срок (60 дней после вступления постановления в законную силу) влечет за собой его удвоение, либо административный арест, либо обязательные работы до 50 часов. В случае невозможности уплаты административного штрафа заявитель не лишен возможности обратиться к судье, вынесшему постановление, с заявлением в порядке статьи 31.5 КоАП РФ о предоставлении отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Погарский районный суд Брянской области через мирового судью судебного участка № 46 Погарского судебного района Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Захаржевская А.А.