Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ишимбай 3 августа 2023 год

Мировой судья судебного участка № 3 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Республики Башкортостан ФИО3 (адрес суда ул. Советская 57 г. Ишимбай),

с участием прокурора Хамитова А.Р. рассмотрев материалы дела № 5-316/2023 об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица :

Галустяна <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу <АДРЕС>, ИП,

идентификатор ИНН <НОМЕР> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения

установил:

ИП ФИО4 не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленные федеральным законом. Так, Ишимбайской межрайонной прокуратурой в рамках проверки обращения <ФИО2> была проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО4 В ходе поверки выявлены нарушения земельного законодательства. Так на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, из категории земель населённых пунктов, вид разрешённого использования: для объектов общественного-делового значения для размещения торгового здания по адресу <АДРЕС> площадью 704 кв.м. размещено здание - ресторан «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»- объект общественного питания, с нарушением выданного разрешения использования данного земельного участка. По данному факту в адрес ИП ФИО4 заместителем было внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства и информирования прокуратуры в месячный срок. Ответ предоставлен 26 июня 2023 года, по истечении установленного в представлении срока. В суд должностное лицо ФИО4 не явился, направленное по месту регистрации судебное извещение возвращено по истечении срока хранения. Учитывая, что меры, необходимые для извещения ИП ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении судом предприняты, в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. от 19.12.2013 г.), суд рассматривает дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Заслушав прокурора, поддержавшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается и доказана следующим.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 января 1992 года N 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 этого закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного закона вносит представление об устранении нарушений закона (пункт 3 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1). Статьей 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Согласно правовым позициям, изложенным Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24 февраля 2005 года N 84-О, само по себе представление прокурора силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить указанные в пункте 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 органы и должностные лица устранить допущенные нарушения, прежде всего, в добровольном порядке. Требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур - вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд. Положения Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1, предоставляющие прокурору право вносить представления об устранении нарушений закона, обязывают организации, должностных лиц, в чей адрес они вынесены, рассматривать данные представления.

Как установлено судом, 7 апреля 2023 года заместителем Ишимбайского межрайонного прокурора вынесено представление об устранении нарушений законодательства земельного законодательства, выявленных при проверке деятельности ИП ФИО4 Названное представление получено ФИО4 и подлежало исполнению в течение месячного срока, до 7 марта 2023 года. Однако, представление ИП ФИО4 своевременно не рассмотрено, ответ на представление в срок, предусмотренный частью 1 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", в Ишимбайскую межрайонную прокуратуру не направлен. Меры к устранению нарушений требований действующего законодательства в установленные сроки им не приняты. Ответ на указанное представление поступил в адрес прокуратуры 26 июня 2023 года. В соответствии с ст. 2.4 Кодекса об административных правонарушений административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

справкой ИМРП, составленной по результатам проверки 28 июня 2023 года;

письменными объяснениями ФИО4 от 28 июня 2023 года,

выпиской из ЕГРИП; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 июня 2023 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО4 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по реквизитам: Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции, ИНН <***>, номер счета получателя 40101810100000010001, БИК 048073001, ОКТМО 80631101, КПП 027401001, КБК 81811601173010007140 в Отделение-НБ Республика Башкортостан, УИН 0404404936343599945880689, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан через судебный участок № 3 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю.

Мировой судья подпись ФИО3