644070 <...> каб. 405 Дело № 5-1180/2023 УИД 55MS0112-01-2023-002482-78
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 октября 2023 года город Омск
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 112 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске мировой судья судебного участка №113 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Свита М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении: ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения Омская область, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, директора Общества с ограниченной ответсвенностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, составленному государственным инспектором ИФНС по ЦАО г. Омска ФИО2, ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., будучи должностным лицом - директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обеспечил своевременное предоставление в ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2022, срок представления которой не позднее 31.10.2022, фактически расчет представлен 16.02.2023.
ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела был уведомлен путем направления судебных повесток по адресу проживания и адресу регистрации юридического лица, направил в адрес суда ходатайство о прекращении производства по делу, ссылаясь, что не является субъектом, вмененного ему административного правонарушения, поскольку обязанность по своевременному предоставлению расчета по страховым взносам в ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> лежит на главном бухгалтере ФИО3 Исходя из положений ч.ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст.25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о месте и времени судебного рассмотрения и в случае, если из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Положениями ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что обстоятельствами, подлежащими выяснению, являются события административного правонарушения, с установлением фактических обстоятельств, происшедшего и лица, совершившее противоправные действия и его виновность.
В соответствии с требованиями п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно статье 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов. Учитывая положения с п.1 ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса. На основании пп.1 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. Руководствуясь ст.423 НК РФ, расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Во исполнение п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в пп. 3 п. 3 ст. 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 указанного Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО></p>
Из представленной в материалы дела квитанции о приеме расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2022, следует, что данный расчет представлен 16.02.2023, то есть с нарушением установленного законом срока, в связи с чем, в отношении директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Вместе с тем, из представленных ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, документов, приложенных к его ходатайству о прекращении производства по делу, следует, что в приказом директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 220110007 от 10.01.2022 ответственным за формирование и направление налоговых деклараций, расчетов по страховым взносам в налоговый орган, документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (предъявляемых в рамках закона по запросу налоговых органов) назначена главный бухгалтер Общества ФИО4 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. работает в должности главного бухгалтера ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> работает с 2017 года по настоящее время на основании приказа № 12/07-1 от 12.07.2017. Из анализа вышеизложенного следует, что именно главный бухгалтер ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>., несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, за формирование и своевременное расчетов по страховым взносам в налоговый орган. Учитывая приведенные выше нормы права, ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., не может нести ответственность за формирование и своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской информации, поскольку данные обязанности не входят в его компетенцию. Таким образом, ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не является надлежащим должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ, в связи с чем, он не может быть признан субъектом данного правонарушения. Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании пункта 2 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья М.Н.Свита