ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

г.Железногорск-Илимский 29 августа 2023 годаМировой судья судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области Запорожченко Е.С., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 74 Нижнеилимского района Иркутской области согласно постановлению председателя Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 26.07.2023, рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 <ФИО1> изначально поступило на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР>. Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> от <ДАТА4> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО3 <ФИО1> переданы на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №74 Нижнеилимского района Иркутской области. Данное дело об административном правонарушении поступило на судебный участок №74 Нижнеилимского района Иркутской области <ДАТА5> В соответствии с п.4 ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела выясняет, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Частью 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Исследовав материалы дела, мировой судья полагает необходимым передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО3 <ФИО1> на рассмотрение по подведомственности по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, составленному специалистом - экспертом отдела <НОМЕР> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Иркутской области <ФИО2>, ФИО3 <ФИО1> не оплатил административный штраф в размере 5000,00 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ согласно постановлению <НОМЕР> от <ДАТА7>, вступившему в законную силу <ДАТА8>, в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, чем <ДАТА9> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Местом совершения, вменяемого ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ должностным лицом определен адрес места жительства ФИО3: <АДРЕС>. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок,

предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ). Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Субъектами административного правонарушения являются физические и юридические лица, подвергнутые наказанию в виде административного штрафа. В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в ответе на вопрос 8 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 марта 2010 года, при разрешении вопроса о месте совершения правонарушения необходимо учитывать, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Поскольку обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф, а местом совершения правонарушения юридическим лицом является юридический адрес места нахождения юридического лица, внесенный в Единый государственный реестр юридических лиц. ФИО3 вменяется правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 настоящим Кодексом. Из материалов дела следует, что местом жительства ФИО3 является <АДРЕС>. Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном (юридическом или физическом) лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица или место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя), не уплатившего административный штраф. Из материалов дела также следует, что штраф по постановлению начальника МИФНС России <НОМЕР> по Иркутской области <НОМЕР> от <ДАТА7> назначен ФИО3, а не юридическому лицу. Соответственно, обязанность по оплате ФИО3 назначенного ему штрафа, не связана с его служебными обязанностями и статусом должностного лица по другому делу, поэтому территориальная подсудность дела об административном правонарушении определяется местом жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, а не местом его работы. Таким образом, местом совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, являются место жительства физического лица (гражданина, должностного лица) либо место нахождения юридического лица.

В данном случае, местом совершения вменяемого ФИО3 правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ следует считать место его жительства: <АДРЕС>. Согласно ст. 4 Федерального Закона от 17.12.1998 года № ФЗ-188 «О мировых судьях в РФ», мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Согласно Закону Краснодарского края от 03.11.2000 года № 326 -КЗ «О создании судебных участков и должностей мировых судей Краснодарского края» <АДРЕС> находится в границах судебного участка <НОМЕР>. Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении орган, рассматривающий дело, решает вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица. Таким образом, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 подлежат передаче по подведомственности мировому судье судебного участка <НОМЕР>. На основании вышеизложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО3 <ФИО1> передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка <НОМЕР>.

Мировой судья Е.С.Запорожченко