ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«31» октября 2023 года г. Астрахань Суд в составе мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Астрахани Гераськовой Ю.Н., с участием помощника прокурора Кировского района города Астрахани Астраханской области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении исполняющей обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения прокуратурой Кировского района г. Астрахани проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции исполняющей обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> установлено, что <ФИО3>, в период с 01.07.2021 года по 23.12.2021 года замещала должность гражданской службы в агентстве по занятости населения Астраханской области в должности заместителя начальника отдела правового и кадрового обеспечения агентства по занятости населения Астраханской области и освобождена от замещаемой должности муниципальной службы приказом от 23.12.2021 №218/к. Приказом исполняющего обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> от 01.09.2022 № К 2/136 <ФИО3> принята в учреждение на должность доцента кафедры уголовно-правовых дисциплин, с ней заключен трудовой договор от 31.08.2022 № <НОМЕР> на определенный срок с 01.09.2022 года по 31.08.2024 года, однако уведомление в адрес агентства по занятости населения Астраханской области исполняющей обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в установленные законом сроки не направлено. В судебном заседании помощник прокурора Кировского района города Астрахани Астраханской области <ФИО1> доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, указав о наличии в действиях должностного лица <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела, об участии в судебном заседании представителя суду не представила, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>, признав ее извещение надлежащим. Суд, выслушав помощника прокурора Кировского района города Астрахани Астраханской области <ФИО1>, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы. В силу части 4 статьи 12 Федерального законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Судом установлено, что в ходе проведения прокуратурой Кировского района г. Астрахани проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции исполняющей обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> установлено, что <ФИО3>, в период с 01.07.2021 года по 23.12.2021 года замещала должность гражданской службы в агентстве по занятости населения Астраханской области в должности заместителя начальника отдела правового и кадрового обеспечения агентства по занятости населения Астраханской области и освобождена от замещаемой должности муниципальной службы приказом от 23.12.2021 №218/к. Приказом исполняющего обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> от 01.09.2022 № К 2/136 <ФИО3> принята в учреждение на должность доцента кафедры уголовно-правовых дисциплин, с ней заключен трудовой договор от 31.08.2022 № <НОМЕР> на определенный срок с 01.09.2022 года по 31.08.2024 года, однако уведомление в адрес агентства по занятости населения Астраханской области исполняющей обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в установленные законом сроки не направлено. Таким образом, не направление письма о заключении трудового договора с <ФИО3> в адрес агентства по занятости населения Астраханской области свидетельствует о нарушении требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.10.2023 года, объяснениями <ФИО2>, приказом ФГБОУ ВО «СГЮА» от 24.08.2022 № К-2/784, трудовым договором от 31.08.2022 № <НОМЕР>, должностной инструкцией, трудовой книжкой, выпиской из приказа от 01.09.2022 № К-2/136, должностной инструкцией доцента и другими материалами дела в их совокупности. Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Таким образом, исполняющей обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения правонарушения, личность виновной. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает. На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд
ПОСТАНОВИЛ:
исполняющую обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Реквизиты: Получатель Управление Федерального казначейства по АО (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области) ИНН <***> КПП 301501001 р/с <***> отделение Астрахань Банка России // УФК по Астраханской области г. Астрахань БИК 011203901 к/с 40102810445370000017 ОКТМО 12701000 КБК 01211601193010000140, УИН 0348925000003300164754836, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.10.2023 года. Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в судебный участок № 3 Кировского района г. Астрахани.Разъяснить, что согласно положениям ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Астрахани в течение десяти дней со дня его получения.
МИРОВОЙ СУДЬЯ подпись Ю.Н. ГЕРАСЬКОВА
Копия верна: Мировой судья Ю.Н. Гераськова
Секретарь
Постановление (определение) на____ _____2023 года не вступило в законную силу Мировой судья: Секретарь: