Дело <НОМЕР> УИД 25MS0021-01-202-004700-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, в порядке исполнения полномочий мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС>, рассмотрев по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 12, дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. с. <АДРЕС> обл., гражданина РФ, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт гражданина Российской Федерации: <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<ДАТА4> в 11-15 час. по адресу <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, район с. <АДРЕС> <ФИО2> не выполнил в срок до <ДАТА5> предписание <АДРЕС> межрегионального управления РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА за <НОМЕР> от <ДАТА6>, составленное по результатам внепланового инспекционного визита на объектах земельных отношений - земельных участках с кадастровым номером <НОМЕР> и 25:27:000000:10383. Указанные действия подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ <ФИО2> в судебное заседание не явился суд, о месте и дате извещен надлежащим образом, с учетом требований ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующему выводу. Частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность.

При этом указанные органы и должностные лица могут выносить обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ характеризуется бездействием лица, которое должно было выполнить предписание об устранении нарушений земельного законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает что, оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов. В качестве субъектов административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, указаны, в том числе, должностные лица.

Предписание является законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Из материалов дела следует, что <ДАТА7> по адресу <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, район с. <АДРЕС> проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации с кадастровыми номерами <НОМЕР> и 25:27:000000:10383, площадью 5.84 га, в результате которой установлено ненадлежащее использование земельных участков, руководствуясь п. «а» п.59 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> <ФИО2> выдано Предписание об устранении указанных наращений <НОМЕР> от <ДАТА6>г. Срок исполнения предписания до <ДАТА5> года. <ДАТА4> года в результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что <ФИО2> на земельных участках с кадастровыми номерами <НОМЕР>, 25:27:000000:10383 на общей площади 5,84 га, не проводятся сельскохозяйственные работы, связанные с сельскохозяйственным производством, не принимаются меры по предотвращению (защите) от зарастания земельного участка сорной растительностью, а также меры по пожарной безопасности, участок не используется по целевому назначению, предписание <НОМЕР> от <ДАТА6>г. не исполнено, а чем составлены АКТы <НОМЕР> З/В, <НОМЕР> З/В от <ДАТА4>г. Вместе с тем, согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Из материалов дела усматривается, что предписание органа, осуществляющего государственный земельный надзор, <НОМЕР> от <ДАТА6>г. об устранении нарушения требований земельного законодательства установлен до <ДАТА5>, факт не исполнения предписания зафиксирован <ДАТА4>года. Исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА6>г.; актами выездного обследования, фотоматериалами, и иными материалами дела. <ФИО2> не представлены доказательства, свидетельствующие о принятии всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Протокол об административном правонарушении составлен и не содержит неустранимых сомнений. Оценивая представленные по делу материалы, суд приходит к выводу, что виновность <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и его действия правильно квалифицированы по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется, существенные нарушения при составлении административного материала судом не установлены.

Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не усматривается.

При назначении административного наказания, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить <ФИО2> минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административное штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления получателю штрафа по следующим банковским реквизитам: Получатель-Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей <АДРЕС> края; <АДРЕС>, 22 <АДРЕС> ОГРН: <***>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя - Дальневосточное ГУ Банка России по г. <АДРЕС>, БИК ТОФК 010507002, Единый казначейский счет 40102810545370000012, Казначейский счет: 03100643000000012000, ОКТМО 05701000, КБК 785 11601193010005140, УИН: 0000305800171220258730025 Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС>. Неуплата административного штрафа в течение 60 дней, в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока суд направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения настоящего постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через судебный участок <НОМЕР> Советского судебного района города <АДРЕС> края.

Мировой судья <ФИО1>