Решение по административному делу

УИД 63MS0127-01-2025-000139-33 Постановление <НОМЕР> по делу об административном правонарушении 23 января 2025года <...> И.о. мирового судьи судебного участка №127 Большеглушицкого судебного района Самарской области-мировой судья судебного участка №128 Большеглушицкого судебного района Самарской области Кулешова А.Ю., с участием заместителя прокурора Большеглушицкого района Писарева Е.А,рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2><АДРЕС>, работающего главой сельского поселения Южное муниципального района <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА3> Прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка в исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, по результатам проведения которой выявлены следующие нарушения в деятельности администрации сельского поселения Южное, расположенного по адресу: <...>. Так, согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) противодействие коррупции в Российской Федерации основывается в т.ч. на таких основных принципах как публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 7 Федерального закона №273-ФЗ основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются в числе прочего обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Из содержания п. 5 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения. Во исполнение подп. «а» п. 6 Указа Президента РФ от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции», приказом Министерства труда и социальной защиты населения от 07.10.2013 № 530н утверждены требования к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции органами местного самоуправления (далее-Требования). Данные требования установлены в целях обеспечения открытости мер по противодействию коррупции. Согласно п. 2.1 приказа Министерства труда и социальной защиты населения от 07.10.2013 № 530н, органам местного самоуправления рекомендовано использовать настоящий приказ при создании и наполнении подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов органов местного самоуправления. Согласно п.п. 4 и 5 Требований отдельная гиперссылка на подраздел, посвященный вопросам противодействия коррупции (далее - раздел «Противодействие коррупции»), размещается на главной странице сайта. Размещение указанной гиперссылки в выпадающих окнах не допускается. Доступ в раздел «Противодействие коррупции» осуществляется с главной страницы сайта путем последовательного перехода по гиперссылке. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более одного, в том числе на мобильной версии сайта. Согласно п. 6 Требований в подразделе, посвященном вопросам «Противодействие коррупции», сайтов содержатся последовательные ссылки на следующие подразделы: «Нормативные правовые и иные актыв сфере противодействия коррупции»; «Антикоррупционная экспертиза»; «Методические материалы»; «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»; «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия)»; «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции». В ходе мониторинга официального сайта администрации сельского поселения Южное http://www.yuzhnoe.admbg.org/ установлено, что на официальном сайте органа местного самоуправления на главной странице имеется раздел «Противодействие коррупции». Однако, в нарушение вышеуказанных требований законодательства данный раздел фактически не наполнен документами, указанными в п.6 Требований, большинстве своем являются пустыми, что свидетельствует о формальном составлении данных подразделов. Также указанный раздел не содержит в себе подраздел «Антикоррупционная экспертиза», «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»; «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия)»; «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции». Таким образом, администрацией сельского поселения Южное доступ граждан к необходимой информации по вопросам противодействия коррупции не обеспечен. Главой сельского поселения Южное ФИО2 не были приняты все зависящие меры по соблюдению требований вышеуказанного законодательства, что нарушает права и законные интересы граждан. Исследовав материалы дела, и дав им должную юридическую оценку мировой судья считает, что действия (бездействие) должностного лица - главы сельского поселения Южное ФИО2 правильно квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, так как установлен факт не размещения в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом). При рассмотрение дела об административном правонарушении должностное лицо ФИО2 участия не принимал, извещен надлежаще, письменным заявлением просилдело рассмотреть без его участия, вину признал, просил строго не наказывать. Факт совершения правонарушения и вина должностного лица ФИО2 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным заместителем прокурора Большеглушицкого района Писаревым Е.А. от 10.12.2024г..; -письменным объяснением ФИО2 от 10.12.2024г., из которого следует, что он согласен с выявленным правонарушением, вину признал; -актом проверки от 10.12.2024г. с приложенными скриншотами мониторинга с официального сайта администрации сельского поселения Южное http://www.yuzhnoe.admbg.org/ Исследованные в ходе судебного разбирательства настоящего дела об административном правонарушении доказательства добыты с соблюдением норм законодательства, сомнений в их достоверности у суда не возникает. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания суд учитывает характери степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, то, что должностное лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10,29.11, ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо - главу сельского поселения Южное ФИО2 <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Информация о получателе штрафа : УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>), банк получатель Отделение Самара Банка России// УФК по Самарской области г. Самара, БИК (БИК ТОФК) 013601205 номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета ( ЕКС) 40102810545370000036 номер казначейского счета: 03100643000000014200, ИНН <***> КПП 631101001 ОКТМО 36608000, КБК 71511601133019000140, УИН 0319929300000000001832726. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Исполнение постановления о назначении административного штрафа поручить судебным приставам-исполнителям ОСП УФССП по Самарской области по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности в порядке, установленном федеральным законодательством Постановление мирового судьи может быть обжаловано в течение 10 дней в Большеглушицкий районный суд через мирового судью.Мировой судья А.Ю.Кулешова