Решение по административному делу
Дело № 5-285/2025 УИД 51MS0029-01-2025-005240-21
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
15 сентября 2025 года г. Кировск
Мировой судья судебного участка № 1 Кировского судебного района Мурманской области Гурбич Т.В., (184250, <...>), рассмотрев протокол об административном правонарушении ведущего специалиста отдела муниципального контроля администрации муниципального округа город Кировск Мурманской области в отношении
Акционерного общества «Хибинская тепловая компания», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Акционерное общество «Хибинская тепловая компания» (далее по тексту - АО «ХТК» или юридическое лицо), находясь по адресу: <АДРЕС>, не выполнило законное предписание отдела муниципального контроля администрации муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области <НОМЕР> от <ДАТА2>, а именно: выполнить работы по обратной засыпке грунтом и щебнем котлована, работы по благоустройству на придомовой территории многоквартирного дома <НОМЕР>. Таким образом, своим бездействием юридическое лицо совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства Законный представитель юридического лица - АО «ХТК» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещён надлежаще, с вменяемым правонарушением согласен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, просил назначить минимально возможное наказание. Учитывая данные обстоятельства, в силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие по имеющимся материалам дела, поскольку судом были предприняты все необходимые законные действия для надлежащего его извещения и предоставления возможности участия в процессе непосредственно, с ходатайством об отложении рассмотрения дела он не обращался. Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина юридического лица нашла своё подтверждение. Согласно п.п. 34.1 п. 34 раздела 3 «Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования г. Кировск с подведомственной территорией», утвержденных решением Совета депутатов от 31.0.2017 № 95 (далее - Правила благоустройства), юридические и физические лица, владеющие инженерными сетями и сооружениями, обязаны следить за их исправным состоянием и своевременно производить ремонт, обеспечивать порядок проведения земляных работ и восстановление нарушенных элементов благоустройства после строительства, реконструкции и ремонте объектов коммунального назначения, коммуникаций, дорог, железнодорожных путей, переездов, мостов, пешеходных переходов. В соответствии с п.п. 34.2 п. 34 раздела 3 Правил благоустройства все виды работ, связанных с прокладкой, устройством и ремонтом подземных сооружении, а также с нарушением существующего благоустройства, производятся в соответствии с Порядком и производства земляных работ. Как установлено, ведущим специалистом отдела муниципального контроля администрации муниципального округа город Кировск Мурманской области (далее - ОМК) в ходе проведения выездного обследования специалистом ОМК установлены факты несоблюдения АО «ХТК» Правил благоустройства, а именно: не выполнены работы по обратной засыпке грунтом и щебнем котлована при производстве земляных работ на придомовой территории <АДРЕС> после проведения аварийно-восстановительных работ, также отсутствует соответствующее защитное ограждение с надлежащей установкой и креплением дорожных знаков, информативных щитов с обозначениями направлений объезда и обхода. На основании Акта выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении АО «ХТК» выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> установлен срок устранения выявленных нарушений - до <ДАТА3>, согласно которому необходимо выполнить работы по обратной засыпке грунтом и щебнем котлована, работы по благоустройству на придомовой территории <АДРЕС>; до момента окончания работ обеспечить информирование участников дорожного и пешеходного движения о ремонтных работах соответствующими дорожными знаками и защитными ограждениями строительной площадки. Ведущим специалистом ОМК <ДАТА3> на основании задания на проведение выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА4>, руководствуясь п.п. 4.4 п. 4 Положения «О муниципальном контроле в сфере благоустройства, осуществляемом на территории муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области», утвержденного решением Совета депутатов муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области от <ДАТА5> <НОМЕР>, проведено выездное обследование на территории муниципального округа город Кировск Мурманской области. По результатам выездного обследования составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА3> согласно которому установлен факт невыполнения работ по предписанию <НОМЕР> от <ДАТА2>, а именно: не выполнены работы по обратной засыпке грунтом и щебнем котлована при производстве земляных работ на придомовой территории <АДРЕС>; также отсутствует соответствующее защитное ограждение с надлежащей установкой и креплением дорожных знаков, информативных щитов с обозначениями направлений объезда и обхода. Ограждение территории выполнено сигнальной лентой, местами сигнальная лента повреждена, что не обеспечивает безопасное движение пешеходов и не ограничивает доступ к котловану. <ДАТА3> в адрес ОМК поступило письмо <НОМЕР> о переносе срока выполнения работ согласно предписанию, в срок до <ДАТА6> по причине высокой загруженности ремонтными работами, а также необходимостью устранения аварийных порывов, выявленных после проведения гидравлических испытаний. Указанное письмо было рассмотрено <ДАТА3>, в продлении срока было отказано в связи с отсутствием веских причин для продления срока. Таким образом, в бездействии АО «ХТК» мировой судья усматривает административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Факт совершения АО «ХТК» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вина в его совершении подтверждается относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела:
- заданием на выездное обследование <НОМЕР> от 14.07.2025; - протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА2>; - фототаблицей от <ДАТА2>; - актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА2>; - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2>; - копией подтверждения отправки по электронной почте от <ДАТА2>; - копией почтового уведомления о вручении от 22.07.2025; - заданием на выездное обследование от <ДАТА4> <НОМЕР>; - протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА3>; - фототаблицей от <ДАТА3>; - актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА3>; - копией подтверждения отправки по электронной почте от <ДАТА3>; - копией почтового уведомления о вручении от 28.07.2025; - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> № 10-14/1197; - копией почтового уведомления о вручении от 28.07.2025; - выпиской из ЕГРЮЛ от 13.08.2025; - письмом АО «ХТК» <НОМЕР> от <ДАТА3> о продлении сроков исполнения предписания; - информационным письмом <НОМЕР> от <ДАТА3> об отказе в продлении сроков исполнения предписания; - копия подтверждения отправки по электронной почте от <ДАТА3>; - копия почтового уведомления о вручении от <ДАТА7>
Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом.
При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. На основании изложенного, учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельства, мировой судья полагает возможным назначить ему минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 19.5, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Акционерное общество «Хибинская тепловая компания», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в <НОМЕР> Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (Министерство Юстиции Мурманской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, счет получателя платежа 03100643000000014900 в отделении Мурманск Банка России (УФК по Мурманской области г. Мурманск), БИК 014705901, кор.счет банка получателя платежа 40102810745370000041, КБК 82111601193010005140, ОКТМО 47522000, УИН 0348631551002900528520253, дело № 5-285/2025. Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, следует предъявить в канцелярию судебного участка № 1 Кировского судебного района Мурманской области по адресу: 184250 <...>. В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса. С учётом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Жалоба на постановление может быть подана в Кировский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Мировой судья Т.В. Гурбич