Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА> <АДРЕС>

Мировой судья 2-го судебного участка Венгеровского судебного района <АДРЕС> области (и.о.мирового судьи 1-го судебного участка Венгеровского судебного района <АДРЕС> области) <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> района <АДРЕС> области; зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, дом 68, гражданки РФ, официально трудоустроенной в ГАУ НСО «<АДРЕС> лесхоз» - экономист; паспортные данные: 5015 <НОМЕР> выдан отделением УФМС России по <АДРЕС> области в Венгеровском районе;

привлекаемого к ответственности по ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 12:30 часов по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 31, офис 44, уполномоченным должностным лицом - заместителем начальника отдела надзора в сфере оборота древесины Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу <ФИО3>, составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного лица, экономиста ГАУ НСО «<АДРЕС> лесхоз» <ФИО2>, по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

В качестве события правонарушения указано, что должностным лицом ГАУ НСО «<АДРЕС> лесхоз» бухгалтером <ФИО2> были несвоевременно представлены декларации о сделках с древесиной оператору системы учета древесины по договорам:

- купли-продажи древесины <НОМЕР> от <ДАТА4> между ГАУ НСО «<АДРЕС> лесхоз» и физическим лицом ФИО5;

- купли-продажи древесины <НОМЕР> от <ДАТА5> между ГАУ НСО «<АДРЕС> лесхоз» и физическим лицом ФИО5; - купли-продажи древесины <НОМЕР> от <ДАТА6> между ГАУ НСО «<АДРЕС> лесхоз» и физическим лицом ФИО6; - купли-продажи древесины <НОМЕР> от <ДАТА7> между ГАУ НСО «<АДРЕС> лесхоз» и физическим лицом <ФИО4>. Согласно информации, содержащейся на портале ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, декларации по сделкам с древесиной были представлены должностным лицом по вышеуказанным договорам купли-продажи древесины оператору системы учета древесины <ДАТА8> и <ДАТА9>, что является существенным нарушением 5-ти дневных сроков предоставления деклараций, в соответствии с пунктом 5 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>. Кроме того, по договорам купли продажи древесины от <ДАТА11> <НОМЕР> и <НОМЕР> сроком действия до <ДАТА12>, должностное лицо <ФИО2>, представив своевременно декларацию о сделках с древесиной оператору системы учета древесины в форме электронных документов <НОМЕР> 1567000000000000005419102722 и <НОМЕР> 1566000000000000005419102722 не указав сведения о фактическом объеме транспортировки древесины, за период превышающий 5 рабочих дней со дня заключения первой сделки, что является недостоверной информацией, в нарушение п. 5 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>. Таким образом, должностным лицом <ФИО2> были нарушены пункты 1,3 ст. 50.5 Лесного кодекса, пункты 2,5 Правил предоставления деклараций о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>.

В 1-й судебный участок материалы административного дела поступили <ДАТА13> (с.Венгерово). Мировому судье 2-го судебного участка (и.о.мирового судьи 1-го судебного участка) материалы дела переданы <ДАТА14> Судебное слушание по делу назначено на <ДАТА1>.

В судебное заседание должностное лицо ГАУ НСО «<АДРЕС> лесхоз» <ФИО2> не явилась, уведомлена о времени и месте судебного слушания посредством передачи телефонограммы, в ходе передачи которой, пояснила, что вину признает в полном объеме, с административным протоколом согласна, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Признав уведомление <ФИО2> надлежащим, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица. Исследовав представленные материалы дела, мировой судья пришел к следующим выводам. Частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной. В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в РФ, вывоза из РФ, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ). Согласно ч. 1 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В силу абз. 2 п. 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА16> N 11, в декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. В соответствии с пунктом 5 Правил, в редакции Постановления Правительства РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> 933, декларация о сделках с древесиной, заключенных с физическими лицами, представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, совершившими такие сделки, с указанием общего объема отчуждаемого вида древесины по всем сделкам за период, не превышающий 5 рабочих дней со дня заключения первой сделки. Мировым судьей установлено, и следует из материалов дела, что <ФИО2> внесла <ДАТА18> и <ДАТА9> соответственно, в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней декларации о сделках с древесиной на основании договоров отчуждения древесины: от <ДАТА19> <НОМЕР> сроком действия до <ДАТА20> (л.д.49); от <ДАТА5> <НОМЕР> сроком действия <ДАТА21> (л.д.51); от<ДАТА6> <НОМЕР> сроком действия до <ДАТА22> (л.д.53); от <ДАТА7> <НОМЕР> сроком действия до <ДАТА23> (л.д.55), в нарушение ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, п. 5 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА16> N 11. При этом, пятидневные сроки предоставления деклараций по вышеуказанным договором следует исчислять с момента исчисления сроков действия договоров. Следовательно, по договору <НОМЕР> срок предоставления декларации истек <ДАТА24> года; по договору <НОМЕР> - <ДАТА25> года; по договору <НОМЕР> - <ДАТА26> года; и по договору <НОМЕР> - <ДАТА27> Фактически, по договорам от <ДАТА5> года <НОМЕР>, от <ДАТА6> <НОМЕР> и договору от <ДАТА7> <НОМЕР> декларации были представлены <ДАТА8>, по договору от <ДАТА4> <НОМЕР>, декларация предоставлена <ДАТА9>. По договорам купли продажи древесины от <ДАТА11> <НОМЕР> и <НОМЕР> сроком действия до <ДАТА12>, должностное лицо <ФИО2>, представла своевременно декларацию о сделках с древесиной оператору системы учета древесины в форме электронных документов <НОМЕР> 1567000000000000005419102722 и <НОМЕР> 1566000000000000005419102722, однако, не указала сведения о фактическом объеме транспортировки древесины, за период превышающий 5 рабочих дней со дня заключения первой сделки, что является недостоверной информацией, в нарушение п. 5 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>. Таким образом, <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Факт имевшего совершения административного правонарушения и виновность <ФИО2> подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении 09-002/2023 от <ДАТА30> (л.д.108); договорами купли-продажи древесины (л.д.49-60); скриншотами сайта единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (л.д.61-96);

а также иными доказательствами: - актом выездной плановой проверки от <ДАТА31> (л.д.1); протоколом опроса контролируемого лица от <ДАТА31> года (л.д.4); Уставом «<АДРЕС> лесхоз» (л.д.10); приказом о назначении ответственным лицом за учет древесины в системе ЕГАИС <ФИО2> (л.д.25); табелем учета использования рабочего времени (л.д.26); спракой об исполнении трудовых обязанностей экономистом <ФИО2> (л.д.41); копией паспорта <ФИО2> (л.д.42); выпиской из ЕГРЮЛ о регистрации в качестве юридического лица ГАУ НСО «<АДРЕС> лесхоз» (л.д.44); уведомлениями о времени о месте составления протокола об административном правонарушении (л.д.98-103); почтовыми реестрами, подтверждающими факт направления уведомлений <ФИО2> и ГАУ НСО «<АДРЕС> лесхоз» (л.д.104-106); ходатайством о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие <ФИО2> (л.д.107). Положения ст. 50.5 Лесного кодекса РФ обязывают юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, совершивших сделки с древесиной, представлять оператору ЛесЕГАИС декларации о сделках с древесиной независимо от фактического исполнения данных сделок. Таким образом, тот факт, что сведения об отсутствии объема фактически транспортируемой древесины на основании ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, подлежавшие отражению, в том числе, путем внесения изменений в ранее поданную декларацию о сделках с древесиной, не были внесены, как и то обстоятельство, что декларации о сделках с древесиной были представлены должностным лицом <ФИО2> несвоевременно, материалами дела подтверждены и сомнений у мирового судьи не вызывает. Действия должностного лица <ФИО2>, мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной. В качестве смягчающих вину обстоятельств, мировой судья признает, и учитывает при назначении административного наказания признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, мировым судьей не установлено. Исследовав все обстоятельства дела, Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - экономиста ГАУ НСО «<АДРЕС> лесхоз» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей в доход государства. Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ //УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> р/с <***> КБК 162 1 16 01083 01 0000 140; ОКТМО 50608000: УИН _________________________________. Штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа об оплате необходимо представить мировому судье 1-го судебного участка Венгеровского судебного района. При отсутствии платежного документа об уплате штрафа виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения или вручения в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью лицами, указанными в ст. 25.1- 25.5 КоАП РФ.

Мировой судья <ФИО1>

Подлинник постановления находится в материалах административного дела 5-389/2023-13-1, хранящегося на судебном участке <НОМЕР> 1 Венгеровского судебного района <АДРЕС> области

Постановление вступило в законную силу «____»________________2023г.