Дело об административном правонарушении №5-277/2023

УИД 48MS0009-01-2023-002182-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 сентября 2023 года п.Добринка<АДРЕС>

И.о. мирового судьи Добринского судебного участка №2 Добринского судебного района Липецкой области Стрельников В.П.,

с участием пом.прокурора Добринского района Липецкой области Казельской В.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.13.27 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, работающего главой администрации сельского поселения Дубовской сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области, паспорт серия <НОМЕР><ДАТА>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося.

Установил:

Главой администрации сельского поселения Дубовской сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области ФИО1 по состоянию на 09.08.2023г. на официальном сайте сельского поселения Дубовской сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области (http://dubss.admdobrinka.ru/) в сети Интернет не размещена информация, предусмотренная п.п.1,4,6,8,9 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, у суда нет сведений о том, что причина неявки является уважительной. В связи с этим, суд в порядке ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.08.2023г., из которого следует, что главой администрации сельского поселения Дубовской сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области ФИО1 по состоянию на 09.08.2023г. на официальном сайте сельского поселения Дубовской сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области (http:// dubss.admdobrinka.ru/) в сети Интернет не размещена отдельная, предусмотренная ч. 2 и ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» информация, необходимая для информационной поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, подлежащая обязательному размещению в силу п. 28 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства относится к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения и ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; -копией решения совета депутатов сельского поселения Дубовской сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области от 25.02.2021г. №31-рс об избрании главой сельского поселения Дубовской сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области ФИО1; - копией решения совета депутатов сельского поселения Дубовской сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области от 25.02.2021г. №32-рс о вступлении ФИО1 о должность главы сельского поселения Дубовской сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области; - копией распоряжения администрации сельского поселения Дубовской сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области от 11.08.2023г. №17-р о предоставлении главе администрации ФИО1 отпуск без сохранения заработной платы с 14.08.2023г. по 21.08.2023г.; - актом осмотра интернет-сайта от 09.08.2023г., которым установлено, что на сайте Дубовской сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области в сети Интернет не опубликованы сведения об оказании информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - распечатками с сайта Дубовской сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области от 09.08.2023г., из которых следует, что в сети Интернет не размещена отдельная, предусмотренная ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» информация, необходимая для информационной поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, подлежащая обязательному размещению;

- объяснением ФИО1 от 21.08.2023г., согласно которому он пояснил, что на официальном сайте Дубовской сельсовета Добринского муниципального района Липецкой области в сети Интернет не размещена информация предусмотренная ч. 2 и ч. 3 ст.19 Федерального закона от «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» необходимая для информационной поддержки и развития субъекте малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Вину признает, в содеянном раскаивается; Согласно ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее ФЗ № 8-ФЗ) под информацией о деятельности органов местного самоуправления понимается информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся также муниципальные правовые акты и иная информация, касающаяся их деятельности. В силу п. 28 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства относится к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения. Исходя из ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно­ телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 19 названного закона информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: 1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 вышеуказанного Федерального закона; 8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга). Вышеперечисленная информация является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет». Указанная информация в соответствии с п. 2 Требований к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ от 27.07.2015 № 505, должна быть круглосуточно доступна пользователям для получения, ознакомления и использования, а также для автоматической обработки информационными системами без взимания платы за ознакомление с информацией или иное ее использование и иных ограничений. Суд, исследовав доказательства по делу, считает вину ФИО1 в совершении данного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ - неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. Смягчающими обстоятельствами суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. При назначении наказания, суд учитывает личность правонарушителя и характер правонарушения. С учетом изложенного, суд назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа. На основании ст.ст.29.10, 13.27 ч.2 КоАП РФ.

Постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Липецкой области (Управление административных органов Липецкой области (Добринский судебный участок), Отделение Липецк Банка России, номер счета 03100643000000014600, ИНН <***>, КПП 482601001, ОКТМО 42612000, КБК 03311601133010000140, БИК 014206212, назначение платежа: штраф по главе 13 КоАП РФ, идентификатор начисления: 0355664280000000000454054, идентификатор плательщика: 1010000000004210670464. Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом, подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен мировому судье. Неуплата в установленный срок административного штрафа влечет ответственность по ст.20.25 КоАП РФ Постановление может быть обжаловано в Добринский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

И.о. мирового судьи /подпись/ Стрельников В.П. Копия верна И.о. мирового судьи