УИД 31МS0080-01-2023-005281-97 Дело № 5-830/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Строитель 18 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Яковлевского района Белгородской области Попруга М.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «СК ИнвестПромЭлит» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ,

установил:

Мировому судье судебного участка №1 Яковлевского района Белгородской области на рассмотрение поступили материалы вышеуказанного дела об административном правонарушении. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья приходит к выводу о возвращении материалов дела об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол (постановление), по следующим основаниям. Из представленных в суд материалов следует, что прокуратурой Яковлевского района проведена проверка состояния законности при строительстве зданий, в которых приобретаются жилые помещения для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного фонда, т.е. социально незащищенных категорий населения, по результатам которой установлено, что в действиях ООО «СК ИнвестПромЭлит» ФИО1 усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, выразившиеся в допущении просрочки исполнения государственного контракта от 21 декабря 2021 года №14154, то есть в бездействии, повлекшем неисполнение обязательств, предусмотренныхконтрактом, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если эти действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Необходимым условием привлечения к административной ответственности по ч.7 ст.7.32 КоАП является разграничение действий (бездействия) должностных лиц, которые влекут за собой уголовную ответственность.

По мнению ФАС России, указанные действия могут быть квалифицированы по части 1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно как "Халатность", то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно примечанию к статье 293 Уголовного кодекса Российской Федерации крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что если сумма причиненного ущерба охраняемым законом интересам общества и государства в денежном эквиваленте составляет менее одного миллиона пятиста тысяч рублей, действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков могут быть квалифицированы по части 7 статьи 7.32 КоАП.

Вместе с тем материалы дела не содержат сведений о сумме причиненного ущерба (сумме невыполненных работ), в результате чего невозможно сделать вывод о том, содержится или нет в действиях должностного лица состав уголовно наказуемого деяния. Данные обстоятельства свидетельствуют о неполноте предоставленных материалов.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «СК ИнвестПромЭлит» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами прокурору Яковлевского района Белгородской области для устранения недостатков.

Мировой судья М.А. Попруга