Решение по административному делу
дело № 5-458/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 28 ноября 2023 года п.Копьево Мировой судья судебного участка Орджоникидзевского района Республики Хакасия Мегеляйнен А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении: ФИО1, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, гражданки РФ, работающей - директором Муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр Хакасской национальной культуры «Тамырлар (Корни) <АДРЕС> района», проживающей по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
03 апреля 2023 года, ФИО1 являясь должностным лицом, директором МБУК «Центр Хакасской национальной культуры «Тамырлар (Корни) <АДРЕС> района», <АДРЕС>, в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей, не предоставила годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, состоящую из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним в Управление Федеральной налоговой службы по Республики Хакасия в нарушении статьи 18 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» за 2022 год. Фактически годовая бухгалтерская (финансовую) отчетность, состоящую из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним в Управление Федеральной налоговой службы по Республики Хакасия представлена 03.04.2023г. Старшим специалистом УФНС России по РХ в отношении ФИО1 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 отсутствовала, меры по извещению о месте рассмотрения протокола были приняты. В силу ст.25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствии лица привлекаемого к ответственности. Согласно п. 2 статьи 18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. Пункт 1 ст.15 указанного закона следует, что отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаем создания, реорганизации и ликвидации юридического лица. Таким образом, срок представления бухгалтерской отчетности за 2022 год по состоянию на 31.12.2022 - не позднее 31.03.2023. Обстоятельства указанного правонарушения подтверждаются исследованными доказательствами - протоколом об административном правонарушении; актом от 17.04.2023 об обнаружении нарушений, том что директор МБУК «Центр Хакасской национальной культуры «Тамырлар (Корни) Орджоникидзевского района» ФИО1, не предоставила годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, состоящую из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним в Управление Федеральной налоговой службы по Республики Хакасия, выпиской из ЕГРЮЛ, о том, что директором МБУК «Центр Хакасской национальной культуры «Тамырлар (Корни) Орджоникидзевского района» является ФИО1; квитанцией о приеме отчетности подтверждающей ее поступление в налоговый орган 03.04.2023. Как указано в ст.7 Федерального закона «О бухгалтерском учете» ответственность за ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. В действиях лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, формально усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Поскольку в силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на конституционных принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению. Соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (статья 2.9 КоАП РФ). По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений. При этом, формальный состав административного правонарушения не является безусловным основанием для неприменения положений ст. 2.9 КоАП РФ. Учитывая обстоятельства данного дела об административном правонарушении, учитывая период пропущенного срока, составляющего 1 день (с учетом выходных дней), и вред, причиненный данным административным правонарушением по размеру, характеру и объему не является значительным, деяние не представляет большой общественной опасности для охраняемых законом интересов прав личности, общества или государства, в связи с чем возможно признать его малозначительным. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Устное замечание, не будучи видом административного наказания (ст.3.2 КоАП РФ), является предупредительной (превентивной) мерой воздействия на правонарушителя, которая при определенных обстоятельствах может рассматриваться органами административной юрисдикции как необходимое и достаточное для правонарушителя негативное последствие. В связи с этим устное замечание не только отвечает достижению предупредительных целей административного наказания, но может быть оценено и как отвечающее принципам справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9 ст.29.10, 29.11 и 30.1 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Освободить, ФИО1 от административной ответственности в силу малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться в ее адрес устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд РХ, через мирового судью в течение 10 дней с момента получения копии постановления. Мировой судья А.Г.Мегеляйнен.