Решение по административному делу

2026-02-18 06:23:37 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\07\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-18 06:23:37 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\07\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР> УИД27MS0007-01-2025-003759-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 судебного района «Железнодорожный район города Хабаровска» ФИО3, в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 7 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска», рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «АП-СТРОЙ» ФИО4, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, который является генеральным директором ООО «АП-СТРОЙ», <ДАТА4> в электронном виде предоставил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - Управление Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> краю - Единый регистрационный центр, расположенный по адресу: <АДРЕС>, пакет документов об изменении адреса нахождения: заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица по форме Р1304, протокол общего собрания учредителей от <ДАТА5> <НОМЕР>, устав, договор аренды нежилого помещения от <ДАТА6>, в которых содержались заведомо ложные сведения об адресе места нахождения юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

На рассмотрение дела ФИО4 и должностное лицо составившее протокол не явились, извещались судом надлежащим образом, по адресу, указанному в материалах дела, а также публично путем размещения информации на официальном сайте судебного участка, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались. В силу ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, вопрос о признании обязательным присутствия при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, мировой судья полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела и считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО4

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Частью 5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Событие и состав административного правонарушения, совершенного ФИО4 подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 30.09.2024; распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица от <ДАТА7> <НОМЕР> заявлением о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц; протоколом <НОМЕР> общего собрания ООО «АП-СТРОЙ» от <ДАТА5>; договором аренды нежилого помещения от <ДАТА6>; уставом; выпиской из ЕГРЮЛ и другими документами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении. Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, не противоречивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела. Каких-либо противоречий и неустранимых сомнений материалы дела не содержат. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не имеющим личной заинтересованности в конечном результате рассмотрения дела, и, как следствие, не имеющим оснований в оговоре привлекаемого к ответственности лица. Статья 4 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" гласит, что Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.

В соответствии с п.3 ст.54 Гражданского кодекса РФ и п.1 ст.5 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> "Об обществах с ограниченной ответственностью" сведения об адресе юридического лица должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицо, даже если оно не находится по указанному адресу. Во исполнение данного принципа все данные, вносимые в Единый государственный реестр юридических лиц, должны быть достоверными. Также должна исключаться возможность необоснованной регистрации юридических лиц.

В соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения, указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом (пп. "в" п.1 ст.5).

Если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице (п.6 ст.11).

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. Согласно пп."а" п.1 ст.12, указанного Закона, заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны. Единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются в том числе проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ. При этом в соответствии с пп. "г" п.4.2 ст9 Закона <НОМЕР> проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности посредством проведения осмотра объектов недвижимости. Основания, условия и способы проведения указанных в названной норме мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.4.3 ст.9 Закона N 129-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 17 Федерального закона <НОМЕР>, к заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение. Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы. К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица. Согласно п.14 Оснований, условий и способов проведения указанных в п.4.2 ст.9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных приказом ФНС России от <ДАТА10> <НОМЕР>, осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, налоговым органом в ходе проведенных проверочных мероприятий выявлено на государственную регистрацию предоставлен договор аренды нежилого помещения от <ДАТА6>, заключенный между ИП <ФИО1> и ООО «АП-СТРОЙ» в лице генерального директора ФИО4 на передачу во временное пользование помещ. 2/1, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Согласно п.1.3 на момент заключения договора- помещение принадлежит арендодателю договор заключен сроком на 11 месяцев, до <ДАТА11> При этом, по данным налогового органа в собственности <ФИО1> вышеуказанный объект недвижимости не значится. По запросу Управления филиалом «Роскадастр» по <АДРЕС> краю представлена выписка от <ДАТА12> из ЕГРН об объектах недвижимости, согласно которой <ФИО1> не является собственником жилого помещения 2/1 в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Управлением по месту учета <ФИО1> направлено поручение от <ДАТА13> <НОМЕР>-37/9333 подтверждении сдачи в аренду объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, помещение 2/1. На поручение ИФНС России <НОМЕР> по г. <АДРЕС> <ФИО1> направлено требование от <ДАТА14> <НОМЕР>-20169 на которое представил пояснения, о том, что организация ООО «АП-СТРОЙ» ему не знакома, договора с данной организацией не заключал, писем в ее адрес не подписывал, имуществом в г. <АДРЕС> не владеет. Поскольку место нахождение юридического лица имеет значение для определения правоспособности юридического лица, места исполнения обязательств, места заключения договоров, а также для решения вопросов, связанных с уплатой налогов и сборов, наличие в едином государственном реестре юридических лиц недостоверных, заведомо ложных сведений о месте нахождения юридического лица нарушает права неограниченного круга лиц (в том числе, осуществляющих предпринимательскую деятельность) на получение достоверных сведений о лицах, включенных в ЕГРЮЛ. Согласно п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА15> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" привлечение к административной ответственности за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, допустимо в случае, когда в указанный орган представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности. Мировым судьей установлено, что, сведения об адресе места нахождения ООО «АП-СТРОй», указанные в заявлении, содержат заведомо ложные сведения, действительное место нахождения ООО «АП-СТРОЙ» установить невозможно, юридическое лицо недоступно для осуществления контрольных мероприятий, а также соблюдения и сохранения прав и интересов кредиторов и иных лиц, вступающих с ним в гражданско-правовые отношения. В силу пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой генеральным директором ООО «АП-СТРОЙ» является ФИО4 На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Изучив и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает установленным и доказанным, что генеральный директор ООО «АП-СТРОЙ» ФИО4 представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и квалифицирует ее действия по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. Срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности, не усматривается. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При определении вида и размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также санкцию статьи, не предусматривающую альтернативного наказания. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «АП-СТРОЙ» ФИО4, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска через судебный участок № 7 Железнодорожного района г. Хабаровска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО2>

Копия верна

Мировой судья <ФИО2>