ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 октября 2023 года г. Пятигорск
Мировой судья судебного участка № 10 г. Пятигорска Ставропольского края Спирин А.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО ЧОП «.» фио, . года рождения, уроженца с. ., гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: Ставропольский край ., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
Директор ООО фио. в нарушение пп. 5.1 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) несвоевременно, а именно в срок до 31.03.2023 года представил в налоговый орган бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2022 год, фактически отчетность представлена 05.04.2023 года.
В судебное заседание фио. не явился, о времени и месте слушания дела извещался, сведений о причине неявки не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо возражений относительно вменяемого правонарушения не направил.
Судья, оценив представленные в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующему.
Специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок № 1 ИФНС по г. Пятигорску Ставропольского края ФИО1 действия фио квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ.
В подтверждении вины фио суду представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № 26322317000093400002 от 31.07.2023 года, квитанция о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронном виде от 05.04.2023 года, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, выписка из ЕГРЮЛ, и другие материалами дела.
Вместе с тем с квалификацией действий фио. по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ согласиться нельзя, по следующим основаниям.
Статьей 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.
На основании п. 5.1 ст. 23 НК РФ лицо, относящееся к категории налогоплательщиков, обязанных в соответствии с пунктом 3 статьи 80 настоящего Кодекса представлять налоговые декларации (расчеты) в электронной форме, должно не позднее 10 дней со дня возникновения любого из оснований отнесения этого лица к указанной категории налогоплательщиков обеспечить получение документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, от налогового органа по месту учета в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.
В силу п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Глава 25 НК РФ регулирует правила уплаты налога на прибыль организаций.
Согласно п. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.
Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (п. 2 ст. 285 НК РФ).
Положениями ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Таким образом, объективной стороной ст. 15.5 КоАП РФ является нарушение установленных сроков представления налоговой декларации, в связи с чем, квалификация специалиста 1 разряда отдела камеральных проверок № 1 ИФНС по г. Пятигорску Ставропольского края ФИО1 действий фио А.Г. по несвоевременному предоставлению в инспекцию бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 год по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ является неверной.
При таких обстоятельствах деяния фио следует переквалифицировать с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ на ст. 15.5 данного Кодекса, поскольку данная норма является специальной по отношению к ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
Такая переквалификация согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в силу которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
На основании изложенного, учитывая, что ч. 1 ст. 15.6 и ст. 15.5 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация деяния не усиливает административное наказание и не ухудшает положение фио действия фио. подлежат переквалификации на ст. 15.5 КоАП РФ.
Вышеизложенные доказательства с точки зрения достоверности, допустимости и достаточности сомнений не вызывают, собраны в соответствие с положениями КоАП РФ, согласуются между собой, противоречий не содержат и в своей совокупности устанавливают наличие события, субъекта, а также субъективной и объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ все обстоятельства административного правонарушения, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения выяснены, дополнительных доказательств для рассмотрения дела не требуется.
Определяясь с наказанием, судья, принимая во внимание требования предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в целях предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ полагает возможным подвергнуть фио наказанию в виде предупреждения, не усматривая оснований к назначению более строго наказания, что в данном случае в полной мере гарантирует адекватность (соразмерность) порождаемых последствий для фио., тому вреду, который причинен им в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора ООО ЧОП «фио, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Пятигорский городской суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, путем подачи жалобы через судебный участок № 10 г. Пятигорска Ставропольского края.
Мировой судья А.А. Спирин