Дело № 5-16/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Луга Ленинградской области 26 января 2026 года Мировой судья Ленинградской области на судебном участке № 81<ФИО1>, по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении:

юридического лица - Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4», (ИНН <***>; КПП 471001001; ОГРН <***>) юридический адрес: 188289 <...> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Административное правонарушение совершено Муниципальным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» при следующих обстоятельствах: 03 декабря 2025 года в 00 часов 01 минуту, по адресу: 188289 Ленинградская область г. Луга нп. Городок, Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» не выполнило в предписанный срок пункты 2.1-2.4, 26, 2.7 (частично), 2.10, 2.11, 2.13 Предписания № 78-09-05/27-1095-2025 от 01 ноября 2025 года, вынесенного Территориальным отделом Межрегионального управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском, Лужском районах. Законный представитель юридического лица - директор Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4»- <ФИО2>, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном заявлении с административным правонарушением согласилась. Вина юридического лица - муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных при рассмотрении дела:

Из протокола № Ю 78-09/121-2025 об административном правонарушении, составленного 11 декабря 2025 года, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом - главным специалистом-экспертом Территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском, Лужском районах - <ФИО3>, следует, что 03 декабря 2025 года в 00 часов 01 минуту, по адресу: 188289 Ленинградская область г. Луга нп. Городок, Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» не выполнило в предписанный срок пункты 2.1-2.4, 26, 2.7 (частично), 2.10, 2.11, 2.13 Предписания № 78-09-05/27-1095-2025 от 01 ноября 2025 года, вынесенного Территориальным отделом Межрегионального управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском, Лужском районах. Так, пунктом 2.1. предписания № 78-09-05/27-1095-2025 от 01.11.2025 г. юридическому лицу МОУ «СОШ № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4», осуществляющему образовательную деятельность необходимо было обеспечить наличие заключения, подтверждающего его соответствие санитарному законодательству, подтверждающего его соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в соответствии с требованиями п. 1.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». На 11.12.2025 г. юридическим лицом МОУ «СОШ № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» не получено заключение, подтверждающее его соответствие санитарному законодательству, подтверждающего его соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, функционирование хозяйствующего субъекта МОУ «СОШ № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» осуществляется без заключения о соответствии санитарному законодательству, что является нарушением п. 1.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Пунктом 2.2. предписания № 78-09-05/27-1095-2025 от 01.11.2025 г. юридическому лицу МОУ «СОШ № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» в срок до 02.12.2025 г. необходимо было обеспечить устранение дефектов покрытия проездов, подходов и дорожек (асфальта) в соответствии с требованиями п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». На 11.12.2025 г. юридическим лицом МОУ «СОШ № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» не обеспечено устранение дефектов покрытия проездов, подходов и дорожек (асфальта), что является нарушением п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Пунктом 2.3. предписания № 78-09-05/27-1095-2025 от 01.11.2025 г. юридическому лицу МОУ «СОШ № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» в срок до 02.12.2025 г. необходимо было обеспечить наличие ограждения собственной территории забором по всему периметру в соответствии с требованиями п. 2.2.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». На 11.12.2025 г. юридическим лицом МОУ «СОШ № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» не обеспечено наличие ограждения собственной территории забором по всему периметру, что является нарушением п. 2.2.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Пунктом 2.4. предписания № 78-09-05/27-1095-2025 от 01.11.2025 г. юридическому лицу МОУ «СОШ № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» в срок до 02.12.2025 г. необходимо было обеспечить оборудование на собственной территории площадки, расположенной в непосредственной близости от въезда на территорию учреждения для сбора отходов, с контейнерами с закрывающимися крышками в соответствии с требованиями п. 2.2.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». На 11.12.2025 г. юридическим лицом МОУ «СОШ № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» не обеспечено оборудование на собственной территории площадки, расположенной в непосредственной близости от въезда на территорию учреждения для сбора отходов, с контейнерами с закрывающимися крышками, что является нарушением п. 2.2.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Пунктом 2.6. предписания № 78-09-05/27-1095-2025 от 01.11.2025 г. юридическому лицу МОУ «СОШ № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» в срок до 02.12.2025 г. необходимо было обеспечить размещение классов начальной школы в отдельном блоке в соответствии с требованиями п. 3.4.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (1 (один) класс начальной школы размещен не в отдельном блоке). На 11.12.2025 г. юридическим лицом МОУ «СОШ № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» не обеспечено размещение 1 (одного) класса начальной школы в отдельном блоке, что является нарушением п. 3.4.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Пунктом 2.7. предписания № 78-09-05/27-1095-2025 от 01.11.2025 г. юридическому лицу МОУ «СОШ № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» в срок до 02.12.2025 г. необходимо было обеспечить установку демонстрационных столов в учебных кабинетах химии и физики на подиумы в соответствии с требованиями п. 3.4.8. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». На 11.12.2025 г. юридическим лицом МОУ «СОШ № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» не обеспечена установка демонстрационных столов в учебных кабинетах химии и физики на подиумы, что является нарушением п. 3.4.8. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Пунктом 2.10. предписания № 78-09-05/27-1095-2025 от 01.11.2025 г. юридическому лицу МОУ «СОШ № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» в срок до 02.12.2025 г. необходимо было обеспечить оборудование окон на всех этажах учреждения, открываемых в весенний, летний и осенний периоды, москитными сетками в соответствии с требованиями п. 2.4.13. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». На 11.12.2025 г. юридическим лицом МОУ «СОШ № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» не обеспечено оборудование окон на всех этажах учреждения, открываемых в весенний, летний и осенний периоды, москитными сетками, что является нарушением п. 2.4.13. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Пунктом 2.11. предписания № 78-09-05/27-1095-2025 от 01.11.2025 г. юридическому лицу МОУ «СОШ № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» в срок до 02.12.2025 г. необходимо было обеспечить установку во всех помещениях ограждающих устройств на отопительные приборы в соответствии с требованиями п. 2.7.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». На 11.12.2025 г. юридическим лицом МОУ «СОШ № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» не обеспечена установка во всех помещениях ограждающих устройств на отопительные приборы, что является нарушением п. 2.7.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Пунктом 2.13. предписания № 78-09-05/27-1095-2025 от 01.11.2025 г. юридическому лицу МОУ «СОШ № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» в срок до 02.12.2025 г. необходимо было обеспечить осуществление производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов в соответствии с требованиями п. 1.8. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». На 11.12.2025 г. юридическим лицом МОУ «СОШ № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» не обеспечено осуществление производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, что является нарушением п. 1.8. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Срок исполнения предписания № 78-09-05/27-1095-2025 от 01.11.2025 года был установлен - 02 декабря 2025 года.Предписание для исполнения получено лично директором МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» - <ФИО2> 01 ноября 2025 года, что удостоверено ее подписью в указанном предписании.

Актом обязательного профилактического визита от 01 ноября 2025 года, произведенного на основании ст. 52.1 ФЗ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», проведенного в отношении юридического лица - Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4», по адресу: по адресу: 188289 Ленинградская область г. Луга нп. Городок были установлены нарушения федерального санитарного-эпидемиологического законодательства. С копией акта обязательного профилактического визита директор МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. ГерояСоветского Союза ФИО4» - <ФИО2> была ознакомлена в 11 часов 00 минут 01 ноября 2025 года, о чем свидетельствует ее подпись в акте проверки. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и имеет ОГРН <***>, юридический адрес: юридический адрес: 188289 Ленинградская область г. Лугаул. Красной Артиллерии д. 1, директором которого является <ФИО2>. Согласно Распоряжению главы администрации Лужского муниципального района № 460-р от 25 августа 2025 года <ФИО2> назначена на должность директора Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4». Законность предписания по устранению нарушений нарушения федерального санитарного-эпидемиологического законодательства, распоряжения о проведении обязательного профилактического визита, сомнений не вызывает, поскольку вынесены уполномоченным на то лицом, и соответствуют требованиям ФЗ <НОМЕР> 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». Процессуальных нарушений, допущенных административным органом при проведении проверки, судом также не установлено.

Исследованные доказательства оцениваются судом как допустимые и достоверные, поскольку они последовательны, конкретны, не противоречивы, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, а также достаточны для разрешения административного дела по существу.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования протокола об административном правонарушении и других документов как доказательств по делу, судом не установлено. Оценив всю совокупность собранных по делу и исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, суд считает вину юридического лица - Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4», в совершении административного правонарушения доказанной, поскольку им не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений обязательных требований в области федерального санитарного-эпидемиологического законодательства, в связи с чем действия юридического лица - Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, относящегося к категории административных правонарушений против порядка управления, причины и условия совершения административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность юридического лица - МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4», в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание законным представителем юридического лица вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица - МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, отношения к содеянному, установленные по делу обстоятельства, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает необходимым, справедливым и достаточным для достижения целей наказания, назначить юридическому лицу - МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4» наказание в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В силу изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. Героя Советского Союза ФИО4», (ИНН <***>; КПП 471001001; ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему за совершение данного административного правонарушения наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления административного штрафа: Получатель платежа: УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ»); л/сч. 04452200760; ИНН <***>; КПП 470301001; Банк получателя: в Северо-Западное ГУ Банка России // УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург; БИК: 044030098; № счета получателя: 03100643000000014500; № кор./сч. Банка получателя: 40102810745370000098; ОКТМО 41633101; КБК 97211601203010007140; УИН: 0355702847006150001620261. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в судебный участок № 81 Ленинградской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.1 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Лужский городской суд Ленинградской области через судебный участок № 81 Ленинградской области либо непосредственно в Лужский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья<ФИО1>