Дело № 5-307/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Облучье ЕАО 2 августа 2023 года

Мировой судья Облученского судебного участка Облученского судебного района ЕАО Черных В.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.29 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, <ДАТА3>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, пенсионерки, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

13 июля 2023 года в 10 часов 07 минут выявлено, что ФИО1, являясь владельцем сельскохозяйственных животных - коров - осуществляла их выпас на территории населенного пункта - <АДРЕС>, без надзора и в не предназначенном для этого месте. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещалась надлежащим образом. судебная корреспонденция возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения. В соответствии со статьей 4 Закона ЕАО от 23.06.2010 N 781-ОЗ "Об административных правонарушениях" производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим законом, осуществляется в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Как видно из п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании имеющихся материалов.

Статья 29 Закона ЕАО от 23.06.2010 № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за сенокошение и выпас домашнего скота с нарушением установленных правил. Частью второй указанной статьи установлена ответственность за выпас домашнего скота на территории населенных пунктов в виде административного штрафа для граждан в размере от 4000 до 5000 рублей.

Решением Собрания депутатов Облученского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО № 351 от 23.05.2022 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области. Указанные Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению на территории Облученского городского поселения нормы и требования в сфере благоустройства, в том числе к содержанию домашнего скота и птицы. Согласно подпункту 14 пункта 5.7.6 Правил благоустройства на территории городского поселения запрещается выпускать скот, птицу на улицы, в скверы, сады, лесопарки, стадионы, пришкольные участки и другие места общего пользования, в том числе осуществлять выгул домашних животных на территориях муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных дошкольных общеобразовательных учреждений.

В соответствии с п. 6.2. Правил на территориях городского поселения, занятых зелеными насаждениями, запрещается, в том числе, пасти скот. Владельцы животных обязаны осуществлять постоянный надзор за животными в процессе их выпаса, не допуская их перемещения на участки, не предназначенные для этих целей. Запрещается оставлять животных без надзора, осуществлять выпас на улицах и других, не предназначенных для этих целей местах, допускать потраву цветников и посевов культур.

Из материалов дела следует, что при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах возле дома <НОМЕР> коровы, принадлежащие ФИО1, были выпущены для свободного выпаса, без присмотра и не на привязи. Факт правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фототаблицей, иными материалами дела. Таким образом, суд считает установленным, что своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.29 Закона ЕАО «Об административных правонарушениях», а именно выпас домашнего скота на территории населенного пункта - <АДРЕС>.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством являются - фактическое признание вины при составлении протокола об административном правонарушении. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей. Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных выше обстоятельствах суд считает, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей (минимальный размер, предусмотренный санкцией ч. 2 ст. 29 Закона ЕАО «Об административных правонарушениях»), не соответствует характеру совершенного правонарушения, материальному положению виновного лица, и подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией вменяемой статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29-3 Закона ЕАО «Об административных правонарушениях», ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 29 Закона ЕАО от 23.06.2010 № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях», и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: департамент финансов правительства ЕАО (департамент региональной безопасности ЕАО); ИНН: <***>; КПП: 790101001; счет получателя средств: ЕКС 40102810445370000086; р/сч <***>; л/с <***>; Банк получателя: отделение Биробиджан Банка России//УФК по ЕАО; КБК 04011602020020000140; БИК 019923923; ОКТМО 99701000; УИН 0348078800010000000311156 Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Облученский районный суд через мирового судью Облученского судебного участка Облученского судебного района ЕАО.

Мировой судья В.А.Черных Копия верна.

Мировой судья В.А.Черных

Постановление вступило в законную силу ______________________________2023 г.

Разъяснено, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ). Квитанцию об оплате административного штрафа следует представить по адресу: ЕАО, <...>, тел. <***> .

Предупрежден, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ.