Решение по административному делу

Дело № 5-522/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Белебей 05 декабря 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 1 по г. Белебею Республики Башкортостан ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении (протокол АП <НОМЕР> от 17 ноября 2023 г.) в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

17 ноября 2023 г. в 17 час. 15 мин. <АДРЕС>, ФИО3 осуществлял незаконный прием лома черного и цветного металла без соответствующих документов, чем нарушил п. 2 Постановления Правительства РФ от 28.05.2022 г. № 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения». За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемая как: «Нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения».

В судебное заседание, назначенное на 05 декабря 2023 года, гражданин ФИО3 не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела (смс-оповещение). Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и права, предоставленные ст. 51 Конституции РФ, ФИО3 были разъяснены 17 ноября 2023 г. при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается личной подписью ФИО3 в протоколе. При данных обстоятельствах, принимая во внимание, что отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует объективному, своевременному, всестороннему и полному рассмотрению дела, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности по имеющимся в деле письменным доказательствам. Под ломом и отходами цветных и черных металлов в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ следует понимать пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий. Требования к обращению с ломом и отходами цветных и (или) черных металлов и их отчуждению установлены положениями ст. 13.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 19.12.2022, с изм. от 30.05.2023) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023), Постановления Правительства РФ от 28.05.2022 г. № 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения». На основании пункта 2 Постановления Правительства РФ от 28.05.2022 г. № 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения» лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов (далее - лицензируемая деятельность) осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящим Положением (далее - лицензирующие органы). Из смысла приведенных правил следует, что осуществлением деятельности по сбору (скупке) лома черных металлов могут заниматься только юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на данный вид деятельности со штатом работников соответствующей квалификации, с которыми заключены трудовые договоры. Физические лица таким правом не наделены. Следовательно, ФИО3 как физическое лицо, незарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя и не исполняющее соответствующие трудовые функции, не имел право осуществлять прием лома и отходов черных и цветных металлов. Между тем, как следует из материалов дела 17 ноября 2023 г. в 17 час. 15 мин. <АДРЕС>, ФИО3 осуществлял незаконный прием лома черного и цветного металла без соответствующих документов, чем нарушил п. 2 Постановления Правительства РФ от 28.05.2022 г. № 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения». Исследовав материалы дела, суд считает, что ФИО3 виновен в совершении данного административного правонарушения. Вина ФИО3 подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении АП <НОМЕР> от 17 ноября 2023 г.; - протоколом осмотра помещений, территорий от 17 ноября 2023 г.; - протоколом изъятия вещей и документов от 17 ноября 2023 г.; - актом АО «Башвтормет» <НОМЕР> от 17 ноября 2023 г.; - фотоматериалами; - объяснением ФИО3 от 17 ноября 2023 г. Данные доказательства суд считает допустимыми и достоверными, так как они взаимно согласуются, объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении и соответствуют правилам ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначая наказание, мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающих, либо отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу судом не установлено. Согласно протоколу осмотра помещений, территорий от 17 ноября 2023 г. по делу произведено изъятие лома черного металла б/у весом 183 кг, весов б/у - 7 кг. По правилам ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы при не установлении их владельца передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из этого, учитывая, что в материалах дела отсутствуют данные о принадлежности изъятого лома, являющегося предметом административного правонарушения, он подлежат передаче в собственность государства.

На основании ч. 2 ст. 25.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации предмета административного правонарушения. Изъятый в ходе осмотра места происшествия согласно акта <НОМЕР> от 17 ноября 2023 г. лом черного металла б/у весом 183 кг, весов б/у - 7 кг, находящийся на ответственном хранении в АО «Башвтормет» обратить в доход государства. Исполнение постановления в части обращения в доход государства изъятого предмета административного правонарушения поручить Белебеевскому межрайонному отделению судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан.

Постановление может быть обжаловано в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: подпись. Копия верна: Мировой судья судебного участка № 1

по г. Белебею Республики Башкортостан ФИО2

Постановление вступило в законную силу: ___________ Срок предъявления к исполнению: 2 (два) года.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции,

ИНН <***>, единый казначейский счет 40102810045370000067, БИК 018073401, ОКТМО 80609101, КПП 027401001, КБК 81811601143019000140,

номер банковского счета 03100643000000010100, УИН 0404404994998015916419977. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ * Согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии со ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работ на срок до 50 часов. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.