ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2025 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области ФИО8, рассмотрев дело № 5-647/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО УК «ПЖРТ №11» (юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>) ФИО9 <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

10.06.2025 заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2> в отношении должностного лица - генерального директора ООО УК «ПЖРТ №11» ФИО9 <ФИО1> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в связи с тем, что по результатам выездного мероприятия, организованного прокуратурой района совместно со специалистом Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области и представителями управляющей организации ООО УК «ПЖРТ № 11», установлен факт захламления чердачного помещения, а также неудовлетворительное содержание козырька входной группы 2 подъезда дома <НОМЕР> по пр-ту <АДРЕС> г. <АДРЕС>. Определением от <ДАТА2> дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО УК «ПЖРТ №11» ФИО9 <ФИО1>, переданное определением должностного лица Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области, принято к производству мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> области. В судебном заседании <ФИО3>, а также его защитник <ФИО4>, допущенная к участию в деле по письменному ходатайству <ФИО3>, вину признали, с составленным протоколом согласились, просили назначить административное наказание менее минимального размера административного штрафа с применением ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Пояснил, что нарушения в настоящее время устранены, что подтверждается актом о приемке выполненных работ и фотоматериалами. Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Частью 2 данной статьи предусмотрено, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией. В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Лицензионные требования к лицензиату предусмотрены статьей 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА3> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон <НОМЕР>) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Закона <НОМЕР>). В силу пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Положение о лицензировании), помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, лицензионными являются иные требования, в том числе соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Нарушением лицензионных требований в силу подпункта "а" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Положение <НОМЕР>) является не соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно не обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме путем оказания услуг и работ, качество которых должно соответствовать Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Правила 491). Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>). Надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома должно обеспечиваться исходя из Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Перечень <НОМЕР>). Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила <НОМЕР>). Согласно пункту 3.3.4 Правил <НОМЕР>, чердачные помещения не должны быть захламлены строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием. Пунктом 2 Перечня <НОМЕР> к работам, выполняемым в зданиях с подвалами, относятся: проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями (абзац 3). Пунктом 9 названного Перечня предусмотрены работы, выполняемые в целях содержания фасадов многоквартирных домов - выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках. При выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Согласно материалам дела, прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в рамках рассмотрения депутатского запроса депутата Государственной Думы <ФИО5> проведены надзорные мероприятия в части содержания дома <НОМЕР> по пр-ту <АДРЕС> г. <АДРЕС>, управление которым осуществляет ООО УК «ПЖРТ № 11». <ДАТА9> прокуратурой района в ходе надзорных мероприятий в присутствии представителей ООО ООО УК «ПЖРТ № 11» и специалиста Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области при визуальном осмотре чердачного помещения МКД выявлено захламление чердачного помещения, что является нарушением пункта 3.3.4 Правил <НОМЕР>. Также, в ходе осмотра обнаружено неудовлетворительное содержание козырька входной группы 2 подъезда дома <НОМЕР> по пр-ту <АДРЕС> г. <АДРЕС>, что является нарушением пункта 9 Перечня <НОМЕР>. Управление указанным многоквартирным домом, согласно сведениям информационной системы ГИС ЖКХ, на основании договора управления <НОМЕР> от 01.08.2017 и лицензии <НОМЕР> от 22.04.2015 (действует до 01.06.2028) осуществляет ООО УК «ПЖРТ № 11». В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ исполнительным органом ООО УК «ПЖРТ №11», т.е. лицом, действующим от имени организации без доверенности, является генеральный директор <ФИО3> Данные обстоятельства, указывающие на нарушения пункта 3.3.4 Правил <НОМЕР>, пункта 9 Перечня <НОМЕР> послужили основанием для возбуждения в отношении генерального директора ООО УК «ПЖРТ №11» <ФИО3> дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО УК «ПЖРТ №11» <ФИО3> состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.06.2025; депутатским запросом депутата Государственной Думы <ФИО5>; справкой главного консультанта Центрального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Центрального управления жилищного надзора Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области ФИО10; выпиской из ЕГРЮЛ; иными письменными материалами дела. Таким образом, исследовав материалы дела, судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены. Доказательства, собранные по делу являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности генерального директора ООО УК «ПЖРТ №11» <ФИО3> в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из видов административных наказаний является дисквалификация. Часть 3 статьи 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает применение дисквалификации к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также к лицам, занимающимся частной практикой. Назначение определенного вида административного наказания и установление размера избранного административного наказания должны быть мотивированы и отражены в постановлении о привлечении лица к административной ответственности согласно требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1). При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Санкция части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает также административное наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Между тем, доказательств того, что административное наказание в виде штрафа не достигнет целей наказания, материалы дела не содержат, какие исключительные и существенные обстоятельства влекут необходимость применения дисквалификации, из дела не усматривается. Таким образом, учитывая санкцию части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности <ФИО3>, признав в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность - признание вины, наличие малолетнего ребенка на иждивении, в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность - на основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ факт повторного совершения <ФИО6> однородного административного правонарушения, а также учитывая предусмотренные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях цели административного наказания, суд полагает возможным назначить административное наказание <ФИО3> в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. Из смысла положений указанной нормы следует, что возможность снижения назначенного лицу наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлена в зависимость от наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица не установлены. Таких доказательств в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах основания для применения части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снижения размера предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказания отсутствуют. Применение ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания является правом, а не обязанностью суда, при наличии исключительных обстоятельств по делу. Руководствуясь ст.ст. 14.1.3 ч. 2, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО УК «ПЖРТ №11» (юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>) <ФИО3>, <ДАТА> года рождения, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) Банк получателя: Отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> Р/с <***>, номер единого казначейского счета <НОМЕР>, КБК 71511601143019000140, УИН 0319929300000000002029830. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> области, расположенный по адресу: 443023, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 278, каб. 311. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления, срок составления которого в течении трех дней со дня окончания разбирательства дела.

Мировой судья п/п <ФИО7>

Копия верна:

Мировой судья:

Секретарь: