ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> 20 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка Кижингинского района Республики Бурятия Тарабукина Т.А., единолично, с участием прокурора Кижингинского района Республики Бурятия Понушкова А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: Индивидуального предпринимателя ФИО5 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Кижингинского района Республики Бурятия в ходе проведения проверки установлено, что <ДАТА4> глава крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальный предприниматель ФИО5 принял на работу по трудовому договору <ФИО2> на должность разнорабочей, срок договора - неопределенный. При этом ранее, в период <ДАТА5> по 22.102021 <ФИО2> занимала должность специалиста 1 разряда отдела учета и работы с налогоплательщиками в МРИ ФНС <НОМЕР> по Республике <АДРЕС>, при этом в нарушение ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» не направил уведомление о трудоустройстве бывшего государственного служащего. В судебное заседание ФИО5 не явился. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Как следует из материалов дела, судебное извещение о проведении судебного заседания, назначенного на <ДАТА7>, было направлено мировым судьей по адресу, указанному ФИО5 при составлении протокола об административном правонарушении, корреспонденция возвращена почтовым отделением в связи с истечением срока хранения. Каких-либо нарушений услуг почтовой связи не установлено. В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА9> N 343. Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО5

В судебном заседании Прокурор Кижингинского района Республики Бурятия Понушков А.В. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал. Пояснил, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО5 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, полагал, что не наступление негативных последствий от правонарушения, не является обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности правонарушения. Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Согласно ч. 4 ст. 12 Закона <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Данный порядок установлен Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации». Согласно ч. 2 ст. 12 Закона <НОМЕР> гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. В соответствии с ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ необходимо принимать во внимание, что под указанными в статье 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» перечнями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следует понимать как перечни, утвержденные непосредственно для целей названной нормы, так и - в случае отсутствия названных перечней - нормативные правовые акты, определяющие должности государственной службы (должности муниципальной службы), при замещении которых государственные служащие (муниципальные служащие) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, поскольку принятие последних также обусловлено предусмотренными законодательством мерами по противодействию коррупции. Порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Федеральной налоговой службе и ее территориальных органах утвержден приказом ФНС России от <ДАТА12> <НОМЕР>. Пунктом 6 названного Порядка предусмотрено, что сведения о доходах представляются гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, предусмотренные Перечнем и Перечнем должностей, утвержденным приказом <НОМЕР> ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Согласно названному приказу в инспекциях налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня сведения о доходах представляют, в том числе государственные налоговые инспекторы. Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Как установлено в судебном заседании, <ФИО2> являлась государственной гражданской служащей в МРИ ФНС России <НОМЕР> по РБ, на момент увольнения являлась специалистом 1 разряда отдела учета и работы с налогоплательщиками, в связи с чем она была обязана представлять сведения о своих доходах, а также о доходах своих супруга и несовершеннолетних детей в порядке и сроки, которые установлены для представления сведений. Учитывая, что <ФИО2> принята на работу <ДАТА4>, то в соответствии с требованиями перечисленного законодательства работодатель - ФИО5 обязан был в 10-тидневный срок направить уведомление о трудоустройстве <ФИО3> работодателю по последнему месту ее службы, а именно, в УФНС России по РБ. В нарушение установленного требования указанное уведомление своевременно не направлено, то есть <ДАТА13> ФИО5, находясь по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> совершил административное правонарушение.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО5 суд квалифицирует по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА14> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».

Вина ИП ФИО5 подтверждается собранными по делу доказательствами, полученными в установленном законом порядке, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА15>, объяснением ФИО5 от <ДАТА15>, копией паспорта ФИО5, копией трудового договора от <ДАТА4>, сведениями о трудовой деятельности <ФИО3>, копией свидетельства о постановке на учет, выпиской из ЕГРИП, копией трудовой книжки <ФИО3> Вышеназванные доказательства получены уполномоченным на то должностным лицом, с соблюдением требования закона, являются последовательными, непротиворечивыми, допустимыми, согласуются между собой. Каких-либо объективных данных о признании имеющихся в деле указанных выше, доказательств, недопустимыми, материалы дела не содержат. Нарушений требований закона, влекущих за собой прекращение производства по делу, судом не установлено. Оснований для прекращения производства по делу, освобождения виновного от административной ответственности и от наказания, а также оснований для применения ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, судом не установлено. Основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение, отсутствуют ввиду императивных требований ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного, в том числе ст. 19.29 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд признает признание вины, раскаяние в содеянном. При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.1, 29.10 КоАП РФ, ч.2 ст. 60 Закона Республики <АДРЕС> «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО5 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Республике <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике <АДРЕС>, л/с <***>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***>, Банк получателя отделение НБ Республика <АДРЕС> Банка России//УФК по Республике <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, к/с 40102810545370000068, ОКТМО 81627433, КБК 841 1 16 01203 01 0000 140, УИН________________________________________.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности в виде административного штрафа, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности в виде административного штрафа, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть предъявлен лицом, привлеченным к административной ответственности в виде административного штрафа, судье, в судебный участок <АДРЕС> района. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО4>

Копия верна: Мировой судья <ФИО4>