Дело № 5-444/2023г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 декабря 2023 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №98 Советского района г.Махачкалы Республики Дагестан Магомедов<ФИО>, рассмотрев дело об административном правонарушении возбужденное по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО УК «Феникс <ФИО2> Равиля <ФИО2>, <ДАТА>, зарегистрированного по адресу: <...>, кВ.120, проживает по адресу: Республика <АДРЕС>, <...>, кВ.46 (паспорт серия <НОМЕР>

установил:

В судебный участок №98 Советского района г.Махачкалы поступил административный протокол и приложенный материал в отношении должностного лица - генерального директора ООО УК «Феникс» <ФИО3> по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении и приложенного материала следует, что заместителем начальника отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по центральному округу ФИО1 <ФИО4> составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО УК «Феникс» <ФИО3> по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ., согласно которому <ФИО3> не выполнил в установленный срок, законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО3> или его представитель не явились. Конверты с извещениями вернулись в судебный участок №98 Советского района г.Махачкалы с отметкой истек срок хранения. Также была составлена телефонограмма о месте и времени рассмотрения административного дела в отношении <ФИО3> Согласно материалам дела <ФИО3> являясь генеральным директором ООО УК «Феникс» расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г.Махачкала, <АДРЕС> «а» не выполнил в установленный срок до 25 сентября включительно - законное предписание Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан от 03 августа 2023 года <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений предусмотренных п.3.2.9, п.5.6.2, п.4.8.14 Постановления ФИО6 от <ДАТА3> <НОМЕР> и ч.2 ст.162 ЖК РФ, а именно: в домах <НОМЕР> и 49 по адресу г.Махачкала, <АДРЕС> Цадасы не проведен текущий ремонт подъездов, не заменена поврежденная электропроводка (восстановить изоляционный слой), не восстановлена остекление подъездных окон.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, совершенное должностным лицом - директором ООО УК «Феникс» <ФИО3> оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, каких-либо нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не усматривается, а потому считает возможным положить их в основу постановления и приходит к выводу о том, что обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 27 сентября 2023 года согласнокоторому <ФИО3> не выполнил законное предписание Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан от 03 августа 2023 года <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений предусмотренных п.3.2.9, п.5.6.2, п.4.8.14 Постановления ФИО6 от <ДАТА3> <НОМЕР> и ч.2 ст.162 ЖК РФ, а именно: в домах <НОМЕР> и 49 по адресу г.Махачкала, <АДРЕС> Цадасы не проведен текучий ремонт подъездов, на заменена поврежденная электропроводка (восстановить изоляционный слой), не восстановлена остекление подъездных окон; - предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от 03 августа 2023 года; - - решением о проведении инспекционного визита от 25 сентября 2023 года;- решением о проведении инспекционного визита от <ДАТА4>;

- актом инспекционного визита от 03 августа 2023 года; - актом инспекционного визита от 03 августа 2023 года; - определением <НОМЕР> о продлении срока исполнения предписания от 14 сентября 2023 года; Согласно материалам дела генеральным директором ООО УК «Феникс» <ФИО3> в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, не приняты меры по исполнению предписаний жилинспекции об устранении нарушений законодательства в установленные предписанием сроки.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 1, ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

ООО "УК «Феникс»", осуществляет функции по управлению многоквартирными домами на основании лицензии и договоров управления многоквартирными домами.

Согласно положениям, п. 7, ч. 1, ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются требования, установленные правительством Российской Федерации.

Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1110, установлен перечень лицензионных требований к предпринимательской деятельности по управлению МКД.

В соответствии с п. 3 Положения, лицензионными требованиями к лицензиату, установленными в соответствии с ч. 1, ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" N 99 от <ДАТА10>, являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Надлежащее содержание общего имущества собственником помещений в МКД является составной частью лицензионных требований, предусмотренных п. п. "а", "б" п. 3 Положения.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N 491 утверждены "Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее Правила).

Согласно пп. (д) п. 10 вышеуказанных Правил - Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Таким образом законность предписания органа, осуществляющего государственный надзор за соблюдением жилищного законодательства, сомнений не вызывает, поскольку оно выдано правомочным должностным лицом, основано на нормах жилищного законодательства.

Доказательств того, что в настоящий момент предписание органа отменено или изменено, в суд не представлено.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что должностное лицо - генеральный директора ООО УК «Феникс» <ФИО3>, имея возможность для исполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, не предприняла всех зависящих от него мер для устранения выявленных нарушений и выполнения предписания в установленный срок.

Оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд находит вину должностного лица - генерального директора ООО УК «Феникс» <ФИО3> установленной полностью и квалифицирует ее действия по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Учитывая все обстоятельства по данному делу, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих его ответственность обстоятельств, суд считает правомерным назначить генеральному директору ООО УК «Феникс» <ФИО3> наказание в виде административного штрафа.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО УК «Феникс <ФИО2> Равиля <ФИО2>, <ДАТА>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Разъяснить генеральному директору ООО УК «Феникс <ФИО3>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ он обязан в течении 60 дней со дня вступления постановления о наложения административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа на счёт взыскателя: Получатель: УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан) ИНН: <***>; КПП: 057201001; номер счета получателя платежа 03100643000000010300 БИК: 018209001; Кор/Сч. Банка получателя платежа: 40102810945370000069; ОКТМО: 82701370; КБК: 93411601193010000140; УИН: 0411995205009850044420239; Назначение платежа: «Административный штраф по постановлению № 5-444/2023 (с/у №98)». В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебному приставу исполнителю для привлечения правонарушителя к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Квитанцию об оплате административного штрафа предъявить в мировой суд судебного участка №98 Советского района г. Махачкалы расположенного по адресу <...>. Копию постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Советский районный суд г. Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Г.М.<ФИО5>