Дело № 5-316/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 декабря 2023 года г. Липецк<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 17 Советского судебного района г. Липецка Хожаинова С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ранее к административной ответственности по гл. 15 КоАП РФ не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

01.11.2023 в 10-55 час. в нестационарном торговом объекте по адресу: <...> в районе дома №3, был установлен факт реализации ФИО2 табачной продукции, а именно пачки сигарет с фильтром «Dove Gold Superslims» без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ в нарушение постановления Правительства РФ № 224 от 28.02.2019 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции». В ходе проведения осмотра указанного торгового объекта 01.11.2023 с 11 час. 06 мин. по 11 час. 08 мин. установлено, что в киоске хранится табачная продукция, а именно: сигареты с фильтром «Dove Gold Superslims» - 2 пачки, без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Согласно объяснениям продавца ФИО2, указанная табачная продукция принадлежит ей. Таким образом, в действиях ФИО2 имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в случаях, когда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Поскольку ФИО2 извещена о рассмотрении дела, ходатайств от нее не поступило, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Лицо, составившее протокол, <ФИО1>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет административную ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения, оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Подпунктами 2-5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», далее - Федеральный закон № 268-ФЗ) предусмотрено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление специальных (акцизных) марок, их приобретение изготовителем и (или) импортером табачной продукции, маркировка ими табачной продукции, учет и уничтожение поврежденных специальных (акцизных) марок, а также их идентификация осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» утвердить прилагаемые: правила изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок; требования к образцам акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции. В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственногорегулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон о торговле) в целях охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации. Согласно с п. 3.1 ч. 1 ст. 5 Закона о торговле Правительство Российской Федерации утверждает перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации. К товарам, подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации, относятся товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации (п. 16 ст. 2 Закона о торговле). Средство идентификации - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, или записанный на радиочастотную метку, или представленный с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации (п. 17 Закона о торговле). Участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров (п. 19 ст. 2 Закона о торговле). Согласно распоряжению Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», табачная продукция по коду ОКПД 2 12.00.11 подлежит обязательной маркировке средствами идентификации. Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» (далее - постановление Правительства № 224) утверждены правила (далее - Правила) маркировки табачной продукции средствами идентификации. Правилами маркировки (п. 3 Правил) устанавливается обязательность маркировки средствами идентификации табачной продукции до ее ввода в оборот на территории РФ. Согласно п. 36 Правил, средство идентификации табачной продукции наносится в виде двухмерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix. Средство идентификации потребительской упаковки табачной продукции, указанной в разделе I приложения к Правилам, предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix. Средство идентификации наносится на потребительскую и групповую упаковки и (или) на этикетку методом, не допускающим отделения средства идентификации от упаковки или этикетки (п. 52 Правил). Участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу маркированной табачной продукции, направляют в информационную систему маркировки информацию о выводе из оборота табачной продукции с применением контрольно-кассовой техники, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии товара через контрольно-кассовую технику направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной продукции с применением контрольно-кассовой техники (п. 67 Правил). Постановлением Правительства № 224 установлено, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11,130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 1 июля 2020 г. (п. 10). 01.11.2023 в период времени с 11 час. 06 мин. до 11 час. 08 мин. в ходе проведения осмотра нестационарного торгового объекта по адресу: <...> в районе дома №3, было установлено, что ФИО2 осуществила оборот (хранение) табачной продукции в виде сигарет с фильтром «Dove Gold Superslims» - 2 пачки, без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, средство идентификации (маркировка) в виде двухмерного штрихового кода «Data Matrix» не нанесено. Объективная сторона правонарушения по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ состоит в отсутствии обязательной информации, предусмотренной законодательством или в несоответствии представленной информации фактическим данным. Указанная информация представляется в момент реализации товара изготовителем или продавцом.

Субъектом данного правонарушения являются граждане, руководители и другие должностные лица (управленцы) предприятий изготовителей и продавцов, в обязанности которых входит обеспечение и контроль за представлением информации о продукции и услугах, предусмотренной законодательством, иными правовыми нормативными актами, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица. Правонарушение может быть совершено лишь умышленно.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 28.11.2023, приказом от 04.09.2023, определением от 01.11.2023, протоколом осмотра от 01.112023, протоколом об изъятии вещей и документов от 01.11.2023, фототаблицей, диском с протоколом осмотра, объяснениями ФИО2 от 01.11.2023, реестром почтовой корреспонденции, уведомлением о времени составления протокола от 01.11.2023, копией паспорта ФИО2, приказом от 01.11.2023. Таким образом, оценивая исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ, то есть оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, не противоречат друг другу, достоверны, протокол составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вследствие чего мировой судья признает данные доказательства допустимыми, относимыми, достаточными и достоверными. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения впервые.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

С учетом конкретных обстоятельств по делу, личности правонарушителя, а также с учетом положений ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с конфискацией табачной продукции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, паспорт <НОМЕР>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, 398050, <...>, ИНН <***>/КПП 482601001, получатель: УФК по Липецкой области (Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области) л/с <***>, р/с <***>, Отделение Липецк Банка России/УФК по Липецкой области, БИК 014206212, к/с 40102810945370000039, ОКТМО 42701000, КБК 018 1 16 01152 01 0000 140. Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом, подлинный документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен мировому судье судебного участка № 17 Советского судебного района г.Липецка. Неуплата в установленный срок административного штрафа влечет ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Изъятую табачную продукцию в виде сигарет: «Dove Gold Superslims» - 2 пачки - уничтожить в установленном порядке. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Советский районный суд г. Липецка через мирового судью.

Мировой судья С.В.Хожаинова