Решение по административному делу

2025-05-29 20:36:05 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-05-29 20:36:05 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-154/2025 УИД № 79MS00002-01-2025-000813-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан мотивированное постановление изготовлено 07 марта 2025 года

резолютивная часть постановления оглашена 06 марта 2025 года

Мировой судья Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области Яковлева И.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекаемого к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь правообладателем торгового комплекса «Мегаполис», расположенного по адресу: ЕАО, <...>, 11 августа 2024 года не обеспечил создание комиссии по актуализации паспорта безопасности принадлежащего ему торгового объекта, чем нарушил п.п. 14, 25 требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1273 от 19.10.2017 «Об утверждении к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта) территории». Действия ФИО2 по проколу об административном правонарушении квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал. Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ч. 1 ст. 20.35. КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии со ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, к основным задачам противодействия терроризму относится обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. В силу положений ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Согласно ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территории) (далее - Требования) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273. П. 34 Требований предусмотрено, актуализация паспорта безопасности торгового объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, в следующих случаях: а) изменение основного предназначения торгового объекта (территории); б) изменение общей площади и границ торгового объекта (территории); в) изменение сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории). В силу п. 14 Требований для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - комиссия) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней. Согласно п. 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий). Из материалов дела усматривается, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16.01.2025 ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 21.10.2004. Кроме основного вида деятельности у ФИО2 открыты дополнительные виды деятельности, а именно: аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом. ФИО2 совместно с <ФИО1> является правообладателем (вид права: общая совместная собственность) торгового комплекса «Мегаполис» (далее - Торговый центр), расположенного по адресу: ЕАО, <...>. Согласно распоряжению Губернатора Еврейской автономной области от 11.12.2024 № 374-рг Торговый центр включен в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах Еврейской автономной области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты. В соответствии с актом обследования и категорирования торгового объекта (территории) от 11.10.2018 Торговому центру присвоена первая категория. Паспорт безопасности на Торговый центр разработан и утвержден 17.10.2019. 14.01.2025 в адрес ФГКУ «ОВО ВНГ России по Еврейской автономной области» поступило обращение ФИО2 о назначении представителя для участия в работе комиссии по обследованию и категорированию Торгового центра.

В ходе работы межведомственной комиссии установлено, что с 12.07.2024 правообладателем Торгового центра организована его физическая охрана путем привлечения сотрудника ООО «ЧОП «Интерлок-Амур» на основании договора от 09.07.2024 № Бир-05.2024-26. Таким образом, фактически правообладателем организована работа межведомственной комиссии по актуализации паспорта безопасности Торгового центра, которая в силу пунктов 14 и 25 Требований должна была быть создана не позднее 10.08.2024. Факт совершения 11.08.2024 ИП ФИО2 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12.02.2025 № 79ОВО021120225000042; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; письмом ИП ФИО2 от 26.12.2024; рапортом начальника ОООО ПОО ФГКУ «ОВО ВНГ России по Еврейской автономной области» от 14.01.2025; актом обследования и категорирования торгового объекта (территории) от 11.10.2018; договором на оказание охранных услуг от 09.07.2024 № Бир-05.2024-26; паспортом безопасности торгового объекта; иными материалами дела. Имеющиеся в материалах дела доказательства являются допустимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ, а также достаточными для рассмотрения дела по существу, и достоверными относительно обстоятельств правонарушения. Собранными по делу об административном правонарушении доказательствами подтверждается, что ИП ФИО2 допустил несоблюдение требований антитеррористической защищенности объектов, и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины. Обстоятельства, отягчающие наказание, судом не установлены. Оснований для освобождения от административной ответственности либо признания деяния малозначительным не имеется. Допущенные ИП ФИО2 нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов могли повлечь причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира. Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, и считает, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в пределах санкции соответствующей статьи. Руководствуясь ст.ст. 4.1, 20.35 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) руб. 00 коп. Штраф подлежит взысканию по следующим реквизитам: департамент финансов правительства Еврейской автономной области (департамент региональной безопасности Еврейской автономной области), Отделение Биробиджан Банка России // УФК по Еврейской автономной области г. Биробиджан, БИК 019923923, Получатель УФК по Еврейской автономной области, ЕКС 40102810445370000086, р/сч. 03100643000000017800, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 790101001, ОКТМО 99701000, КБК 04011601203010000140, УИН 0348078800010000000400759. Дополнительно разъяснить, что: - в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления. Квитанцию об оплате административного штрафа следует предоставить по адресу: ЕАО, <...> каб. 6, тел. <***>; - за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО.

Мировой судья И.В. Яковлева

Постановление вступило в законную силу «____»____________20___ года. Штраф оплачен «____» ____________202__ года (не оплачен).