Постановление по делу № 5-304/2023 от 24.08.2023

К делу <НОМЕР> УИД <НОМЕР> 23MS0079-01-2023-001789-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 76 г. <АДРЕС> края <ФИО1>, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> 79 г. <АДРЕС>,

рассмотрев административный материал в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, работающей старшим специалистом отдела назначения и выплаты социальных пособий, субсидий и компенсации ГКУ КК «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст.5.63 КоАП РФ,

установил:

Прокуратурой города <АДРЕС> проведена проверка доводов обращения <ФИО3> о нарушении права на получение мер государственной социальной поддержки, в ходе которой установлено, что <ДАТА3> через ГАУ КК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> обратилась в ГКУ КК «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> с заявлением о назначении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан. <ДАТА4> заявление для обработки и рассмотрения передано старшему специалисту отдела назначения и выплаты социальных пособий, субсидий и компенсации <ФИО2> под личную подпись.

Решение по заявлению <ФИО3> принято в нарушение сроков, установленных Порядком предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, которое должно было быть вынесено не позднее <ДАТА7>

В соответствии с п.3.11-3.15 должностной инструкции старшего специалиста отдела назначения и выплаты социальных пособий, субсидий и компенсаций Управления <ФИО2> на старшего специалиста возложены обязанности по принятию решений об установлении (об отказе) в назначении пособий, субсидий и компенсаций, по своевременному информированию получателей пособий, компенсаций и субсидий о назначении (отказе в назначении) указанных выплат.

<ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом путем направления заказного письма с уведомлением, возвращенного по истечении срока хранения, что подтверждается почтовым конвертом, правом на участие в судебном заседании не воспользовалась и проигнорировала судебное заседание, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представила, в связи с чем, мировой судья, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> при ее надлежащем извещении.

Помощник прокурора г. <АДРЕС> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, нахожу, что в действии <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст.5.63 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА8> N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" основными принципами предоставления государственных и муниципальных услуг являются правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, указанными в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 5 Закона <НОМЕР> 210-ФЗ при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА9> N 1070-КЗ (ред. от <ДАТА10>) "О компенсации жителям <АДРЕС> края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с настоящим Законом предоставляются органами социальной защиты населения <АДРЕС> края в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В целях реализации вышеуказанного Закона приказом Министерства труда и социального развития <АДРЕС> края от <ДАТА11> <НОМЕР> 1804 утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории <АДРЕС> края».

В соответствии с п. 2.4.1 регламента, решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги принимается управлением социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня регистрации им документов, представленных заявителем (представителем), в том числе через <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Региональный портал, Интерактивный портал, организацию почтовой связи.

Согласно п. 3.4.3. регламент, должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления и документов, проверяет наличие необходимых для предоставления государственной услуги документов, оценивает правильность оформления указанных документов, полноту содержащихся в них сведений и определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на предоставление государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством <АДРЕС> края, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и <АДРЕС> края, регулирующим отношения по предоставлению государственной услуги.

Результатом административной процедуры является определение должностным лицом наличия либо отсутствия у заявителя права на предоставление государственной услуги (п. 3.4.4.) Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления и документов, подготавливает проект решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги, а также проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги, и в этот же день передает их с заявлением и документами должностному лицу, ответственному за контроль за обоснованностью определения наличия либо отсутствия у заявителя права на предоставление государственной услуги (п. 3.4.5.)

В соответствии с п. 3.5.3. регламента должностное лицо, ответственное за контроль, проверяет обоснованность применения норм права, примененных при подготовке проекта решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги, оценивает правильность оформления указанного решения, полноту содержащихся в нем сведений. Должностное лицо, ответственное за контроль, визирует проект решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и в этот же день передает его должностному лицу, ответственному за принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги. В случае если должностное лицо, ответственное за контроль, несогласно с проектом решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги к проекту решения приобщаются мотивированные замечания (п. 3.5.5.)

Согласно служебной записке главного специалиста отдела назначения и выплаты социальных пособий, субсидий и компенсаций <ФИО4>, дело <ФИО3> ей передано <ФИО2> <ДАТА5> без проекта решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги, в результате чего после проверки указанного дела решение о предоставлении услуги по заявлению <ФИО3> принято <ДАТА6>, то есть с нарушением срока, установленного Порядком предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, которое должно было быть вынесено не позднее <ДАТА7>

Виновность <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12>, служебной запиской, должностной инструкцией старшего специалиста отдела назначения и выплаты социальных пособий, субсидий и компенсаций ГКУ КК - УСЗН в г. <АДРЕС>, распоряжением о предоставлении услуги от <ДАТА3>, распиской в получении документов от <ДАТА3>, заявлением <ФИО3> Исследовав в ходе судебного заседания собранные по делу доказательства, суд считает, что в действиях <ФИО2> имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст.5.63 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.4.1-4.3, ст. 4.1.1, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо <ФИО2>, являющуюся старшим специалистом отдела назначения и выплаты социальных пособий, субсидий и компенсации ГКУ КК «Управление социальной защиты населения в г. <АДРЕС> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей. Получатель: УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>) ИНН/КПП <НОМЕР> Южное ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800, ОКТМО 03720000, КБК 836 1 16 01053 01 0063 140, УИН 0411434007900304230563116 (квитанция после оплаты представляется в суд). Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> края через канцелярию судебного участка <НОМЕР> 79 г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья судебного

участка <НОМЕР> 76 г. <АДРЕС> <ФИО1>