Дело № 5-437/2025 УИД 42MS0103-01-2025-003038-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Топки 16 октября 2025 г. Мировой судья Левицкая С.Е., и.о.мирового судьи судебного участка № 1 Топкинскогогородского судебного района Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.30 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Топкинский цемент» (далее - ООО «Топкинский цемент»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении, <ДАТА2> в 12 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС> юридическим лицом - ООО «Топкинский цемент» не выполнены требования Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» от <ДАТА3> № 256-ФЗ и требования Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> № 1046дсп, а именно: -в нарушение пункта 19 Требований, часть основного ограждения Объекта со стороны дороги в районе КПП № 1 не соответствует требованиям пунктов 20-25 Требований. -в нарушение подпункта А пункта 36 Требований, запретная зона согласно пунктам 37-39 Требований не оборудована. -в нарушение подпункта Б пункта 36 Требований, предупредительные знаки согласно пунктам 41-45 Требований не установлены. -в нарушение подпункта Б пункта 18 Требований основное ограждение снизу дополнительным ограждением согласно пунктам 28,30,31 Требований не оборудовано. -в нарушение подпункта Б пункта 18 Требований основное ограждение сверху дополнительным ограждением согласно пунктам 28,29 Требований оборудовано частично. -в нарушение подпункта Д пункта 36 Требований имеющиеся на Объекте контрольно-пропускные пункты не оборудованы согласно пунктам 52-77,85 Требований. -в нарушение пунктов 101-103 Требований, периметр Объекта не оборудован охранной сигнализацией (1 рубеж). -в нарушение пункта 108 Требований, хранение информации о событиях, формируемая системой охранной сигнализации, не обеспечено. -в нарушение пункта 154 Требований, инженерно-технические средства охраны резервными источниками питания согласно пунктам 155-157 Требований не обеспечены. ООО «Топкинский цемент» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания. Управляющий директор ООО «Топкинский цемент» <ФИО1> судебного заседания представил письменные пояснения, в которых просил учесть при назначении наказания характер совершенного административного правонарушения, отсутствие прямого умысла в невыполнении требований законодательства, принятие мер у устранению выявленных нарушений, а также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица. На основании ст. 25.1 КоАП РФ, а также п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая надлежащее уведомление судом юридического лица и наличие ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующим выводам. Вина юридического лица ООО «Топкинский цемент» в нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами: уставом ООО «Топкинский цемент», в соответствии с которым общество является организацией топливно-энергетического комплекса; актом проверки от <ДАТА2> <НОМЕР>; предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА2> <НОМЕР>; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копией уведомления о проведении плановой проверки котельной ООО «Топкинский цемент»; выпиской из Плана проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу плановых проверок объектов ТЭК на <ДАТА> год от <ДАТА>; копией паспорта безопасности объекта ТЭК — котельная ООО «Топкинский цемент»; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, которыми установлены вышеперечисленные обстоятельства. В объяснении к протоколу представитель ООО «Топкинский цемент» указал, что замечаний не имеет, с протоколом согласен, событие административного правонарушения не оспаривает.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», настоящий Федеральный закон устанавливает организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, за исключением объектов атомной энергетики, в целях предотвращения актов незаконного вмешательства, определяет полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса. Требования обеспечения безопасности линейных объектов топливно-энергетического комплекса с учетом их особенностей определяются Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 17 Закона). В данной связи постановлением Правительства РФ от 03.08.2024 №1046 утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которые подлежат применению к спорным правоотношениям. Требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса установлены Федеральным законом «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». Статьей 4 указанного закона закреплены основные принципы обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, в том числе и принцип обеспечения антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 9 Закона система физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса представляет собой совокупность направленных на предотвращение актов незаконного вмешательства организационных, административных и правовых мер, инженерно-технических средств охраны и действий подразделений охраны, имеющих в своем распоряжении гражданское, служебное оружие и специальные средства. Действия ООО «Топкинский цемент» судья квалифицирует по ч.1 ст.20.30 КоАП РФ, как нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет. Оснований для принятия решения о признании совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное и финансовое положение. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При определении вида и размера административного наказания юридическому лицу, мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ООО «Топкинский цемент» административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.30 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Топкинский цемент» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.30 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Разъяснить ООО «Топкинский цемент», что на основании ст.32.2 ч. 1.3-3 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Топкинский городской суд Кемеровской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 1 Топкинского городского судебного района Кемеровской области. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в срок установленный законодательством, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья С.Е. Левицкая

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 420501001, наименование банка: отделение Кемерово банка России / УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, расчетный счет <***>, корреспондирующий счет 40102810745370000032, получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кемеровской области л/с <***>), КБК 87411601203010030140