Дело № 5-475/2023 УИД64MS0113-01-2023-003321-96
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
11 октября 2023 года р.п. Татищево Саратовской области Мировой судья судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области Леонтьева С.В., расположенного по адресу: 412170, <...> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Сторожевская коммунальная компания» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ФИО5,<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>
установил:
ФИО5, являясь должностным лицом - директором общества с ограниченной ответственностью «Сторожевская коммунальная компания», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> регистрационный номер <НОМЕР>, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений индивидуального персонифицированного учета по подразделу 1.1 «Сведения о трудовой деятельности» формы ЕФС-1, то есть совершил <ДАТА4> административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах. <ДАТА5> начальником отдела взаимодействия со страхователями <НОМЕР> управления персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области) <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, согласно которому в ходе камеральной проверки установлено, что должностное лицо - директор ООО «СКК» <ФИО2> <ДАТА6> представил в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения по подразделу 1.1 «Сведения о трудовой деятельности» формы ЕФС-1, в которой по 1 застрахованному лицу (<ФИО3>) в подразделе 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» содержатся сведения о кадровом мероприятии «НАЧАЛО ДОГОВОРА гражданско-правового характера (далее ГПХ)» с датой заключения договора ГПХ - <ДАТА7>, чем нарушил п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Указанные сведения должны быть представлены страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора ГПХ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директор ООО «СКК» <ФИО2>, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, не уполномочил для участия в судебном заседании защитника или иного представителя. <ФИО2> о времени и месте рассмотрения дела был извещен посредством заказного письма с уведомлением, при этом, письмо с извещением согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 801<ДАТА9> вручено адресату.
В толковании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда <НОМЕР> от <ДАТА10> (в редакции от <ДАТА11> <НОМЕР>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА12> <НОМЕР>. Мировой судья, руководствуясь положением ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которой дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица <ФИО4> Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения правонарушения) установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов) необходимых для ведения индивидуального персонифицированного учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно п.6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как следует из подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права напроизведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ является установленный порядок в области обязательного пенсионного страхования. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, заключается в действии либо бездействии, связанном с не предоставлением в установленный срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом руководители организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций несут административную ответственность как должностные лица. Из материалов дела установлено, что ООО «СКК» зарегистрировано в ОСФР по Саратовской области в качестве страхователя с 09 июля 2015 года, по адресу: <...>, регистрационный номер 073-034-012138.Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «СКК» от <ДАТА14>, директором данного юридического лица на момент совершения правонарушения являлся <ФИО2>. Как следует из акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и социального страхования от <ДАТА15>, страхователем ООО «СКК» нарушены сроки предоставления в ОСФР по <АДРЕС> области сведений о трудовой (иной) деятельности с кадровым мероприятием «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» в отношении 1 застрахованного лица. Согласно п.6 ст.11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>, страхователь представляет сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, не позднее, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. ООО «СКК» ФИО5 11 июля 2023 года представил в органыПенсионного фонда Российской Федерации сведения по подразделу 1.1 «Сведения о трудовой деятельности» формы ЕФС-1, в которой по 1 застрахованному лицу (<ФИО3>) в подразделе 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» содержатся сведения о кадровом мероприятии «НАЧАЛО ДОГОВОРА гражданско-правового характера (далее ГПХ)» с датой заключения договора ГПХ - <ДАТА7>. Таким образом, дата фактического представления сведений превышает дату заключения договора ГПХ более чем на один день, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного должностному лицу - директору ООО «СКК» ФИО5 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Факт совершения должностным лицом - директором ООО «СКК» ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 073S20230005137 от 11 сентября 2023 года; - списком № 573 внутренних почтовых отправлений от 11 сентября 2023 года; -уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 08 июня 2023 года; - списком № 488 от 09 августа 2023 года внутренних почтовых отправлений; -отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80090687176675; -актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24 июля 2023 года. - Формой ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)»; - обращением 101-23-002-4972-4496 от 11 июля 2023 года о принятии отчетности; -информацией о человеке ФИО5; -выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица ООО «СКК» от 25 июля 2023 года; Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем мировой судья принимает их и кладет в основу данного постановления как доказательства виновности должностного лица - директора ООО «СКК» ФИО5 в совершении указанного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица - директора ООО «СКК» ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения правонарушения) по признаку непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, сведений (документов) необходимых для ведения индивидуального персонифицированного учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 неимеется. Все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. Санкция ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении ФИО5 административного наказания, мировой судья учитывает степень общественной опасности административного правонарушения, совершенного должностным лицом правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, состояние его здоровья, а также состояние здоровья его близких родственников, отсутствие по делу обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и принимая во внимание обстоятельства дела, считает возможным назначить ФИО5 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией данной статьи.На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственностью «Сторожевская коммунальная компания» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ФИО5(ИНН <НОМЕР>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделом внутренних дел гор. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей. Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: получатель: ОСФР по Саратовской области, Банк получателя: Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, расчетный счет № <***>, ИНН <***>, КПП 645401001, БИК 016311121, кор счет 40102810845370000052, лицевой счет получателя 04604Ф60010, КБК 797 116 01230 06 0000 1140, ОКТМО 63646000. В противном случае, лицо может быть привлечено к административной ответственности занеуплату административного штрафа в срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд Саратовской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления непосредственно, либо через судебный участок № 2 Татищевского района Саратовской области.
Мировой судья С.В. Леонтьева