Дело № 5-964-76/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул. 1-я Затонская, д. 24, <...> 27 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в городе Омске М.А. Рейтер, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Альянс», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано в качестве юридического лица 03.07.2015, адрес: 644033, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 005389 от 29.09.2023, составленному должностным лицом ТОГАДН по Омской области, 29.09.2023 в 10 час. 00 мин. по адресу: <...> при рассмотрении материалов административного правонарушения, а именно: Акт № 1/Н-01 от 18.09.2023 составленный государственным инспектором ТОГАДН по Омской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> И.Ш. при проведении контрольно-надзорного мероприятия на основании решения МТУ Ространснадзора по СФО «О проведении постоянного рейда» № 15 от 24.05.2023 выявлен факт выпуска на линию транспортного средства марки ПАЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гос. рег. знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>/55 следующего по регулярному маршруту № 20, под управлением водителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.Н. путевой лист № КА <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 18.09.2023 выдан ООО «Альянс» осуществляющего перевозку пассажиров с нарушением, а именно: - отсутствует контроль за заполнением путевых листов. В путевом листе № КА <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 18.09.2023 отсутствуют дата выдачи водительского удостоверения, страховой номер индивидуального лицевого счета, время проведения предрейсового мед. осмотра, время проведения предрейсового контроля тех, состояния, время выпуска ТС на линию, показания одометра, чем нарушен п. 6. п. 12, п. 13 Приказа Минтранса России от 28.09.2022 № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259- ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа». Бездействие ООО «Альянс» квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В судебное заседание представитель общества не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, его отсутствие не препятствует полному, всестороннему и объективному рассмотрению дела по существу, в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и нe допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Согласно подпункту «г» пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан выполнять ряд лицензионных требований, в том числе заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". Согласно копии лицензии АК-55-001219 от 28.10.2021 ООО «Альянс» осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства.

В судебном заседании установлено, что на основании решения № 15 от 24.05.2023 проведен постоянный рейд, с целью осуществления государственного контроля (надзора).

Из акта постоянного рейда № 1/Н-01 от 18.09.2023 следует, что по адресу: <...> в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований и предписаний, лицензионной деятельности, осуществляемой обществом.

Объективная сторона правонарушения ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ выражается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Субъектами правонарушения по части 3 названой статьи являются индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица. Данное правонарушение было выявлено в ходе специального режима государственного контроля (надзора) - постоянного рейда, проведенного в соответствии со ст. 97.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ). Частью 5 ст. 97.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ предусмотрено, что постоянный рейд осуществляется в отношении транспортных средств. Предусмотрен постоянный рейд как специальный режим и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1043. Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ограничения, установленные настоящим постановлением, не распространяются на организацию и проведение (осуществление) в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» специальных режимов государственного контроля (надзора). Материалами дела установлено, что в ходе проведения постоянного рейда, уполномоченным должностным лицом административного органа в соответствии с пунктами 1, 5 части 7, частью 9 статьи 97.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ проведен осмотр транспортного средства с применением фотофиксации с использованием видеорегистратора, государственным инспектором составлен акт осмотра транспортного средства и протокол инструментального обследования. Нарушения порядка проведения и оформления надзорного мероприятия в форме постоянного рейда, как это предусмотрено положениями статьи 97.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, пунктами 66 - 74 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 «О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве» должностными лицами административного органа, не допущено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина общества доказана и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 005389 от 29.09.2023; актом постоянного рейда № 1/Н-01 от 18.09.2023, иными материалами. Бездействие общества следует квалифицировать по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, материальное положение, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Альянс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения его копии через мирового судью.

Мировой судья М.А. Рейтер